Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3902/2024 ~ М-2992/2024 от 29.05.2024

Дело № 2а-3902/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 18 июля 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при помощнике судьи Суплотовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Статус 7» к судебным приставам-исполнителям Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Статус 7» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5 А.Н., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указав, что в производстве Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №...-ИП, которое "."..г. окончено, однако постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращены. Просит признать незаконным бездействие, допущенное начальником Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5 А.Н., выразившееся в ненаправлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №...-ИП в установленные законодательством сроки, обязать предоставить доказательства устранения нарушения, обязать судебного пристава-исполнителя Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу.

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены: судебный пристав-исполнитель Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО2, врио начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5 А.Н., представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ: постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в ч.1 ст.121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

    При этом частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В соответствие со ст.2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в п.2 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Перечень мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрен в статье 68 этого же Закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – судебный приказ №... от "."..г. выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> по делу №..., вступившему в законную силу "."..г. о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «Статус 7» задолженности в размере 20 399 рублей 99 копеек, судебным приставом-исполнителем Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю посредством портала Госуслуги и им прочитана "."..г..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от "."..г. исполнительное производство №...-ИП, на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», было окончено, с возвращением исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как указано в пункте 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от "."..г. и возвращении исполнительного документа была направлена взыскателю посредством портала Госуслуги "."..г., прочитана им "."..г., что следует из копии скриншота АИС ФССП России по <адрес>.

Из справки Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> следует, что при проведении инвентаризации был установлен факт утраты исполнительного производства при переезде в января 2024 года, проведенные розыскные мероприятия положительного результата не принесли, подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, что также подтверждается представленной копией заявления на выдачу дубликата исполнительного документа, адресованного мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес>.

Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца в материалах дела отсутствует.

При этом, в обязанность старшего судебного пристава Волжского ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> не входит направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника, как не было допущено нарушения прав административного истца.

Оснований для восстановления каких-либо прав административного истца в рамках заявленных ООО «Статус 7» требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, заявленные им требования подлежат отклонению в полном объеме.

Кроме того, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как установлено в судебном заседании, административный истец оспаривает бездействие по ненаправлению в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства №...-ИП административному истцу было известно об его окончании исполнительного производства "."..г..

Между тем, с административным исковым заявлением ООО «Статус 7» обратилось только "."..г., при этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока по уважительным причинам заявлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском.

Оснований для восстановления каких-либо прав административного истца в рамках заявленных ООО «Статус 7» требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, заявленные им требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ 7» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 №... ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░3, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 №... ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "."..░..

░░░░░            ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ №...░-3902/2024

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░: 34RS0№...-13