Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3694/2023 ~ М-3321/2023 от 30.10.2023

УИД 74RS0032-01-2023-004287-03

Дело № 2а – 3694/2023

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Рафиковой И.В.

с участием административного истца Белозерова Д.С.

представителя административных ответчиков Струковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Белозерова Д.С. к Военному комиссариату города Миасса, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Миасского городского округа, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Белозеров Д.С. обратился с административным иском к Военному комиссариату г. Миасса, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Миасского городского округа, Призывной комиссии Челябинской области (ответчики) о признании незаконным решения призывной комиссии Миасского городского округа, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА о призыве истца на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что названным выше решением призывной комиссии Белозеров Д.С. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), и принято решение о призыве истца на военную службу. Однако при проведении освидетельствования ответчиками не были учтены жалобы истца на состояние здоровья (...), наличие которых свидетельствует о необходимости освидетельствования истца по п. «в» ст. 42 Расписания болезней, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (л.д. 6 – 7, 20 – 21).

Административный истец Белозеров Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по названным выше основаниям.

Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата по г. Миассу, Призывной комиссии МГО, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» Струкова А.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое истцом решение было отменено вышестоящей призывной комиссией, тем самым предмет спора в настоящее время отсутствует (л.д. 36 – 40).

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о военной службе).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о военной службе проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, медицинском переосвидетельствовании состояния здоровья лиц осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч. 1 ст. 26 Закона о военной службе).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 Закона о военной службе).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации регламентируется «Положением о призыве на военную службу граждан РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 в последующей редакции).

В силу п. 18 названного выше «Положения о призыве….», контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с п. 5 «Положения о призыве…»,призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565.

Согласно п. 13 «Положения о призыве…», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п. 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу возлагается на военно-врачебную комиссию (п. 3 «Положения о военно-врачебной экспертизе»).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», граждане, подлежащие призыву на военную службу проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном ст. 61 настоящего Закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Основания для освобождения граждан РФ от призыва на военную службу установлены ч. 1 ст. 23 Закона о военной службе, согласно которой от призыва освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (т.е. категория В).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 26 сентября 2023 г. № 223 «О создании призывных комиссий» созданы временные коллегиальные органы – призывные комиссии, в том числе призывная комиссия Миасского городского округа и призывная комиссия Челябинской области.

Призывной комиссией Миасского городского округа (протокол НОМЕР от ДАТА) Белозеров Д.С. единогласно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, истцу установлена категория годности «Б» (ст. 13-д), Белозеров Д.С. призван на военную службу и предназначен в сухопутные войска (л.д. 18, 31).

При этом выписка из протокола заседаний призывной комиссии содержит сведения, что жалоб у призывника не имелось, анамнез: на учете не состоит.

Между тем, из медицинской документации истца, результатов мед.обследований, копии личного дела призывника следует, что у Белозерова Д.С. имелись жалобы на состояние здоровья (...), начиная с ДАТА. Истцу была присвоена категория годности Г(л.д. 11 – 16, 44 – 84).

Из протокола НОМЕР от ДАТА призывной комиссии Челябинской области следует, что оспариваемое истцом решение призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области (протокол НОМЕР от ДАТА) о призыве Белозерова Д.С. на военную службу отменено, в связи с нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом (л.д. 43).

В настоящее время какие – либо действия ответчиками в отношении административного истца не проводятся, Белозеров Д.С. на военную службу не призван, осенний призыв 2023 года окончен, оспариваемое истцом решение призывной комиссии отменено вышестоящим органом.

Тем самым в настоящее время предмет судебной защиты нарушенного права (оспариваемое решение призывной комиссии) отсутствует, нарушенные права истца восстановлены, что делает не возможным удовлетворение заявленного истцом требования.

При проведении в отношении истца мероприятий по новому призыву 2024 года, истец вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Закона о военной службе решение, в случае несогласия с которым истец не лишен права его оспорить, в т.ч. и в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.12.2023 ░░░░.