Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12113/2022 ~ М-11093/2022 от 07.10.2022

Дело №а-12113/2022

50RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-12113/2022 по иску ООО «ЖСИ Проект» к ведущему судебному приставу – исполнителю Люберецкого Р. А. А.А., Люберецкому Р., ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на денежные средства, взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в Люберецком Р. ГУ ФССП России находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Люберецким городским судом Московской области по делу №. Предметом исполнения по которому, являлось взыскание денежных средств в пользу Кандаровой З.А. в общей сумме 375738,61 руб.

Судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ в сумме 26301,70 руб.

Административный истец указывает, что денежные средства в общей сумме 402040,31 руб. были списаны со счета должника, что подтверждается платежным поручением№ от ДД.ММ.ГГ.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры по принудительному взысканию денежных средств с застройщика за ненадлежащее исполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве в период действия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве», которым установлен мораторий на исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Действия административного ответчика нарушают права и законные интересы ООО «ЖСИ Проект».

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ, постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, обязать возвратить денежные средства в общей сумме 402040,31 руб. взысканные с ООО«ЖСИ Проект».

Административный истец – представитель ООО«ЖСИ Проект» по доверенности Бурков В.Г.- в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель А. А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил материалы исполнительного производства №- ИП.

Административные ответчики – представители Люберецкого Р. ГУ ФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО – в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – взыскатель Кандарова З.Я. – в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в его удовлетворении.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ удовлетворены частично исковые требования Кандаровой З.Я. к ООО «ЖСИ Проект», в пользу истца взысканы денежные средства в общей сумме 375738,61 руб.

Исполнение решения суда подлежало отсрочке до ДД.ММ.ГГ, о чем указано в его резолютивной части.

По делу выдан исполнительный лист № и предъявлен к исполнению в Люберецкий Р. ГУ ФССП России по МО. Сведения о предоставлении отсрочки в исполнительном листе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 26301,70 руб., об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГ № денежные средства в сумме 402040,31 руб. были перечислены на л/с Люберецкого Р..

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим его исполнением.

Вместе с тем согласно абз. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 479 (в редакции от ДД.ММ.ГГ), в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего Постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГ включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего Постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Установленные пунктом 1 Постановления особенности учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на реализацию комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, обусловлены объективной необходимостью, носят временный характер, возможность их введения предусмотрена непосредственно федеральным законом.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа № по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ исполнен, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В данном случае действия судебного пристава-исполнителя основаны на положениях ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 либо для его приостановления, в соответствии со ст. 40 названного Закона, не установлено. Таким образом, требования административного истца о признании незаконным и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению и исковые требования по возврату денежных средств в сумме 375738,61 руб., поскольку судом установлено, что денежные средства перечислены приставом взыскателю в полном объеме.

Вместе с тем, на момент исполнения решения суда, действовали положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 479, которые оставлены судебным приставом-исполнителем без внимания. Как указано выше, с ООО «ЖСИ Проект» взыскан исполнительский сбор и применены меры по обращению взыскания на денежные средства должника. Учитывая, положения указанного постановления, меры принудительного исполнения, а также штрафные санкции (исполнительский сбор) судебным приставом-исполнителем наложены неправомерно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства должника и постановления от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП судом признано незаконным, требования о возврате исполнительского сбора в сумме 26301,70 руб. подлежат удовлетворению со сроком возврата в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает причины пропуска срока обращения в суд уважительными, связанными в отсутствием доказательств направления копий оспариваемых постановлений исту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░.░.., ░░░░░░░░░░░ ░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░.░. ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 288404/22/50021-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26301,70 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 375738,61 ░░░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░