Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-497/2024 ~ М-402/2024 от 27.06.2024

                (Мотивированное решение изготовлено 19.08.2024)

     66RS0023-01-2024-000975-59

РЕШЕНИЕ                                        №2а-497\2024

        Именем Российской Федерации

г. Верхотурье                                                                              16 августа 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

    при ведении протокола помощником судьи Асеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое Финансирование» к административному ответчику начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхотурского РОСП ГУФССП России по СО Кудымовой Ольге Валерьевне о признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности подчиненных должностных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов, их передаче судебному приставу-исполнителю и принятии мер по возбуждению (отказе в возбуждении) исполнительных производств, обязать устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что в адрес Верхотурского РОСП были поданы заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО4 и ФИО5, которые получены ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Дерябиной Т.Н. и ФИО7, которые получены ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ у взыскателя отсутствовала информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительных производств. Считают, что начальник отделения Кудымова О.В. ненадлежащее организовала работу по своевременной регистрации исполнительных документов, их передаче исполнителю, что повлекло нарушение прав взыскателя в связи с длительным не возбуждением дел.

Административный истец извещен надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть без их участия.

Административные ответчики, начальник отделения, а также привлечённые судом судебные приставы-исполнители, в чьих производствах в настоящее время находятся исполнительные производства, либо их представители, в судебное заседание, надлежаще извещенные не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств не заявили.

За подписью судебного пристава-исполнителя Худяковой М.П. в суд поступила информация, что исполнительные производства в отношении указанных лиц (всех) возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, о чем извещен взыскатель, просила рассмотреть без их участия.

На запрос суда, изложенный в определении от ДД.ММ.ГГГГ, полученный ответчиками, каких-либо возражений не поступило, доказательств, истребуемых судом, в нарушение ст.62-63 КАС РФ, не представлено. Исполнительные производства суду не представлены.

Суд, согласно ст.150 КАС РФ, считает возможным принять решение без участия сторон, без аудиопротоколирования.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему:

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.30 ч.1, 7, 8, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, взыскателем ООО «МФК Новое Финансирование» в адрес Верхотурского РОСП направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении Дерябиной Т.Н. и ФИО7, а также ФИО9 и ФИО5, что судом проверено (по ШПИ), подтверждено почтой России.

Согласно установленным данным, заявления получены Верхотурским РОСП ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

    Согласно ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

    Согласно представленной информации службы приставов, исполнительные производства в отношении всех, указанных административным истцом лиц, возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после поступления ДД.ММ.ГГГГ иска в суд и направления ДД.ММ.ГГГГ определения суда ответчикам.

    Исходя из указанного, суд делает вывод, что сроки, установленные в ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушены значительно (более чем на месяц).

    Административным истцом предъявлены требования только к начальнику отделения.

    Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

    Начальником отделения Верхотурского РОСП является Кудымова О.В. (открытый источник), иных сведений суду не предоставлено.

    Иных требований, к иным ответчикам административным истцом не заявлено.

    Таким образом, начальником отделения – старшим судебным приставом Верхотурского РОСП Кудымовой О.В. допущены нарушения – ненадлежащая организация работы отделения по приему и регистрации заявлений взыскателей, своевременной их передаче судебному приставу-исполнителю, ненадлежащий контроль за деятельностью пристава-исполнителя, получившего заявление взыскателя, по своевременному решению вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства и информированию взыскателя, что повлекло нарушение прав взыскателя по своевременному исполнению судебного акта, взысканию задолженности с должника.

    Заявления взыскателя поступили ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства возбуждены только ДД.ММ.ГГГГ, при этом уважительных причин столь длительного не принятия решения по заявлениям, суду не представлено, таковых не установлено.

В данном случае начальником отделения – старшим судебным приставом Верхотурского РОСП Кудымовой О.В. не исполнены свои полномочия, указанные в ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

При таких обстоятельствах по делу установлена совокупность условий для удовлетворения исковых требований к начальнику отделения, таким образом, административный иск в этой части подлежит удовлетворению, и отказу в части привлечённых к участию судом приставов-исполнителей.

    Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                                РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                                                                                    ░.░.░░░░░░░