Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-173/2022 ~ М-140/2022 от 08.04.2022

Дело № 2а-173/2022

УИД 21RS0011-01-2022-000161-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2022 года                            г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ОТП Банк" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии,

установил:

Акционерное общество "ОТП Банк" (далее АО "ОТП Банк", административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мариинско-Посадского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике) Капустиной Л.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее УФССП России по Чувашской Республике) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, сославшись на то, что административным истцом в Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике предъявлялся исполнительный документ N 2-1834/2021, выданный 21.09.2021 мировым судьей судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору N № с должника ФИО1 10.11.2021 возбуждено исполнительное производство N №. Согласно данным официального сайта "ФССП России" исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Капустиной Л.Г. Административный истец полагает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что в нарушении положений ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, что противоречит нормам ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве". С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. При этом, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Капустина Л.Г. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО "ОТП Банк" как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, как считает административный истец, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось его семейное положение, не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы законодательства, АО "ОТП Банк" просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Капустиной Л.Г., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.11.2021 по 08.04.2022; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации за период с 10.11.2021 по 08.04.2022; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10.11.2021 по 08.04.2022; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 10.11.2021 по 08.04.2022; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 10.11.2021 по 08.04.2022. В целях восстановления нарушенных прав просит возложить на судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Капустину Л.Г. обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы для получения информации о месте жительства должника и актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Административный истец - представитель АО "ОТП Банк" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ. В иске представитель ФИО4, действующий в пределах предоставленных полномочий по доверенности от 22.05.2019, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО "ОТП Банк".

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Капустина Л.Г. представитель УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Капустиной Л.Г. поступило заявление от 06.05.2022, в котором просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении административного искового заявления отказать, и письменный отзыв на административный иск, приобщенные судом к материалам административного дела.

В письменном отзыве представитель УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Капустина Л.Г. выразила несогласие с административным исковым заявлением АО "ОТП Банк", мотивировав позицию тем, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО "ОТП Банк" в размере 22244,28 руб. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, и иные кредитные организации, ФНС о счетах должника, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния. Согласно полученным ответам были обнаружены счета в АО "ГПБ Приволжский" и ПАО "Почта Банк", вследствие чего, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Сведений о месте осуществления должником трудовой деятельности не имеется, недвижимое имущество за ним не зарегистрировано. Выявлено зарегистрированное за должником транспортное средство, в связи с чем, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника, который к положительным результатам не привел. 24.02.2022 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации. 12.04.2022 исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п.п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задолженность взыскана с должника и перечислена взыскателю в полном размере. Полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с действующим законодательством, принял необходимые исполнительные действия для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Указанный в иске в качестве заинтересованного лица - ФИО1 в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. О месте и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Определением суда от 11.04.2022 в качестве заинтересованного лица привлечено Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, представитель не явился, заявлений или ходатайств не поступило.

На основании положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц. Изучив доводы административного иска, исследовав материалы исполнительного производства и представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с судебным приказом N 2-1834/2021, выданным 21.09.2021 мировым судьей судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, с ФИО1 в пользу АО "ОТП Банк" взыскана задолженность по договору о предоставлении и использовании кредитной карты N № от 01.05.2020 по состоянию на 28.08.2021 в размере 21817,02 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 427,26 руб. Указанный судебный приказ вступил в законную силу 09.10.2021.

10.11.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 на основании выданного судебного приказа по делу N 2-1834/2021 от 21.09.2021 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу взыскателя - АО "ОТП Банк" задолженности по кредитным платежам и госпошлины в размере 22244,28 руб. Копия данного постановления направлена в адрес сторон исполнительного производства и в суд, выдавший исполнительный документ.

После возбуждения исполнительного производства N № в рамках электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС, банки, регистрирующие органы, в том числе УФМС, ГИБДД УМВД России, Росреестр, операторам связи о наличии сведений о трудоустройстве, получения заработной платы, о наличии счетов, денежных средств на них, движимого и недвижимого имущества.

По полученным сведениям в АО "ГПБ Приволжский" и ПАО "Почта Банк" обнаружены счета должника, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно платежному поручению № от 08.04.2022 АО "ОТП Банк" перечислены денежные средства в размере 22244,28 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 от 12.04.2022, в связи с тем, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, исполнительное производство N № окончено.

Объем проведенной судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике работы по розыску принадлежащего ФИО1 недвижимого и движимого имущества, денежных вкладов в банках с целью исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики N 2-1834/2021 от 21.09.2021 о взыскании долга в пользу АО "ОТП Банк" подтверждается представленной в материалы дела сводкой по исполнительному производству N №. В результате выполненной работы взыскателю - АО "ОТП Банк" судебным приставом-исполнителем перечислено через депозитный счет 22244,28 руб., т.е. задолженность с должника взыскана и перечислена взыскателю в полном объеме.

Иные доказательства по предложению суда сторонами в материалы дела не представлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам согласно ст. 60 КАС РФ, по заявленным административным истцом требованиям (ч. 1 ст. 178 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В порядке ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий или принятия решений.

Перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в ст. 64 Закона N 229 и не является исчерпывающим.

Из указанного закона следует, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 1 и 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества.

В силу ч. 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Суд считает установленным, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по делу N 2-1834/2021 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 10.11.2021 возбуждено исполнительное производство N №, сторонами которого являются заинтересованное лицо по делу ФИО1 (должник) и административный истец АО "ОТП Банк" (взыскатель), предмет исполнения - задолженность по договору о предоставлении и использовании кредитной карты N № от 01.05.2020 в размере 21817,02 руб. и возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 427,26 руб. После возбуждения исполнительного производства в рамках электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлялись необходимые запросы о наличии сведений о трудоустройстве, получения заработной платы, о наличии счетов, денежных средств на них, движимого и недвижимого имущества. На все запросы судебного пристава-исполнителя своевременно получены ответы от соответствующих организаций. На основании сведений, полученных из учетно-регистрирующих органов, выявлено наличие у должника ФИО1 счетов в банке, транспортного средства. Постановлениями судебного пристава-исполнителя приняты меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО "ГПБ Приволжский" и ПАО "Почта Банк", также был ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Суд считает, что в рамках исполнительного производства N № судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры для исполнения исполнительного документа, в результате чего, задолженность с должника ФИО1 взыскана и перечислена взыскателю - АО "ОТП Банк" в полном объеме.

Суд признает, что судебным приставом-исполнителем были приняты законные, необходимые и достаточные меры по исполнению судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по делу N 2-1834/2021 от 21.09.2021.

Доводы иска о бездействии судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии подлежат отклонению, как противоречащие установленным обстоятельствам по делу.

Суд не находит оснований для установления факта неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку был достигнут положительный результат для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий.

Поскольку судом не установлены факты неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, выразившегося в неисполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики N 2-1834/2021 от 21.09.2021, права и законные интересы административного истца не нарушены, в удовлетворении заявленных административных исковых требований АО "ОТП Банк" следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ N №, ░░░░░░░░░░░░░ 10.11.2021, ░ ░░░░░░:

-░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 10.11.2021 ░░ 08.04.2022;

-░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.11.2021 ░░ 08.04.2022;

-░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.11.2021 ░░ 08.04.2022;

-░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 10.11.2021 ░░ 08.04.2022;

-░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 10.11.2021 ░░ 08.04.2022;

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░ 2022 ░░░░