Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-116/2021 ~ М-32/2021 от 13.01.2021

Дело № 2а-116/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                         г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Морозовой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России « Апатитский» Жбановой Н.Л.

помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Попова А.И.

административного ответчика Яковлева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию ... межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении Яковлева Александра Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию ... МО МВД России «Апатитский» ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Яковлева А.А., указав в обоснование заявленного требования, что Яковлев А.А. ранее судим приговором Кировского городского суда Мурманской области от 22 марта 2018 года по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Кировского городского суда Мурманской области от 23 июля 2018 года испытательный срок продлевался на 1 месяц. Приговором Кировского городского суда Мурманской области от 16 октября 2018 года Яковлев А.А. осужден по п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, в силу ч.5 ст.74 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 22 марта 2018 года и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Яковлев А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелии, освобожден условно-досрочно 31 декабря 2019 года постановлением Сегежского городского суда Республики Карелии от 20 декабря 2019 года. С 10 января 2020 года до 31 декабря 2020 года состоял на учете в отделе полиции МО МВД России «Апатитский» как лицо условно-досрочно освобожденное. С 31 декабря 2020 года Яковлев А.А. состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. Учитывая, что Яковлев А.А. судим за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 31 декабря 2019 года, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Яковлева А.А.. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор на срок 1 год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила требования со ссылкой на совершение Яковлевым А.А. третьего административного правонарушения 12 января 2021 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое постановлением Кировского городского суда Мурманской области Яковлев А.А. был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу.

Административный ответчик Яковлев А.А. в судебном заседании с установлением ему административного надзора согласился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Закона № 64-ФЗ административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, Яковлев А.А. осужден приговором Кировского городского суда Мурманской области от 22 марта 2018 года по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 03 апреля 2018 года.

Постановлением Кировского городского суда Мурманской области от 23 июля 2018 года испытательный срок по приговору от 22 марта 2018 года продлен на 1 месяц, а всего до 1 года 7 месяцев, установлена дополнительная обязанность – находиться по месту жительства в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с работой или учебой.

Приговором Кировского городского суда Мурманской области от 16 октября 2018 года Яковлев А.А. осужден по п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, в силу ч.5 ст.74 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 22 марта 2018 года и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из справки № 087118 от 31 декабря 2019 года следует, что Яковлев А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелии с 16 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелии от 20 декабря 2019 года Яковлев А.А. был освобожден условно-досрочно 31 декабря 2019 года. Постановление вступило в законную силу 31 декабря 2019 года.

С 10 января 2020 года по 30 декабря 2020 года Яковлев А.А. состоял на учете в отделе полиции МО МВД России «Апатитский» как лицо условно-досрочно освобожденное.

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации одно из преступлений, за которые осужден Яковлев А.А., относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения им соответствующего преступления) судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 01 января 2027 года.

При этом согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

31 декабря 2020 года Яковлев А.А. был поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский», как лицо, подпадающее под административный надзор.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что Яковлев А.А. после отбытия наказания трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

-13 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 февраля 2020 года.

-13 ноября 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 07 декабря 2020 года.

-13 января 2021 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26 января 2021 года.

Следовательно, на день рассмотрения дела Яковлев А.А. считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности Яковлевым А.А. не оспаривались.

Вместе с тем, совершение Яковлевым А.А. административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое постановлением Кировского городского суда Мурманской области от 13 ноября 2020 года он был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, суд не учитывает в качестве основания для установления административного надзора, поскольку часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Указанная норма направлена на исполнение гражданами института управления по соблюдению законодательства, направленного на предотвращение угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а как следствие, устанавливает обязанность исполнения гражданами правил поведения в условиях режима повышенной готовности.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного Яковлевым А.А. преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Яковлева А.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования отдела полиции об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 06 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░