Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-35/2023 ~ М-6/2023 от 11.01.2023

Дело №2а-35/2023

УИД:21RS0020-01-2023-000011-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Комсомольский» Алексеева А.К. к Александровой Татьяне Анатольевне об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Комсомольский» Алексеев А.К. (далее Отдел полиции) обратился в суд с административным иском к Александровой Т.А. об установлении административного надзора указывая, что Александрова Т.А. была осуждена приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ, Александрова Т.А. на путь исправления не встала, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершила два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Александрова Т.А. привлечена к административной ответственности: постановлением заместителя начальника по ООП от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) к административному штрафу в размере 2000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 рублей; постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Александрова Т.А. по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо склонное к употреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем, нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Административный истец, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) просил установить административный надзор в отношении Александровой Т.А., рождения ДД.ММ.ГГ, уроженки и жителя ... сроком на 2 года и установить в отношении ней следующие ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью дополнительного контроля за его нахождением; запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Административный истец МО МВД России «Комсомольский» извещался о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменному заявлению просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик Александрова Т.А. извещалась о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явилась. Причину неявки суду не сообщила.

При назначении дела к рассмотрению в судебном заседании (л.д.1) явка административного ответчика Александровой Т.А. в судебное заседание обязательной не признавалось. В расписке от ДД.ММ.ГГ (л.д.19) Александрова Т.А. ознакомлена с административным иском и получила ее копию, обязалась явиться по вызову суда.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, заслушав заключение помощника прокурора района, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Законом №64-ФЗ.

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 Закона №64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1. ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административ-ного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление ПВС РФ №15), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу требований ч.2 ст.4 Закона №64 является обязательным.

Как видно из материалов дела, приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ Александрова Т.А. осуждена по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, совершенной им при рецидиве преступлений.

Согласно данным ИЦ МВД по Чувашии, Александрова Т.А. освобождена ДД.ММ.ГГ по отбытию наказания из ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике; убыла в ....

В силу ст.15 УК РФ преступление, совершенное Александровой Т.А. по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ отнесено к категории средней тяжести.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Тем самым, судимость Александровой Т.А. по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГ погашается ДД.ММ.ГГ.

В соответствии п.п.1, п.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, в силу изложенного, в отношении Александровой Т.А. подлежит установление административного надзора.

Из сведений представленных административным истцом: справки о составе семьи (л.д.17), следует, что Александрова Т.А. проживает одна по адресу: ...; по месту жительства характеризуется посредственно (л.д.16), регистрации по месту жительства не имеет, не работает, состоит на профилактическом учете и ее поведение неоднократно рассматривалось на Совете профилактики.

Согласно имеющейся справке (л.д.8): Александрова Т.А. после освобождения от отбывания наказания по приговору суда ДД.ММ.ГГ, привлекалась к административной ответственности: постановлением заместителя начальника по ООП от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей – против порядка управления; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа - 4000 рублей – посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа - 5000 рублей - посягающей на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу. Суммы административных штрафов на момент рассмотрения данного административного дела Александровой Т.А. не оплачены (л.д.9).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Как указывалось ранее, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Александровой Т.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом обстоятельств дела, данных характеризующих личность Александровой Т.А., характер совершенных им вышеуказанных административных правонарушений, считает возможным установить в отношении нее административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление предложенного административным истцом ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, суд находит подлежащем отклонению, поскольку из поведения административного ответчика и изученных обстоятельств по делу не следует, что оно направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению Александровой Т.А. в указанный период времени преступлений и административных правонарушений, поскольку, сведений, подтверждающих о ее склонности к употреблению спиртных напитков, в материалы дела не представлены.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2023.