Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7186/2022 ~ М-8533/2022 от 15.11.2022

К делу №а-7186/2022

УИД:23RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 01 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Воронковой А.К., при секретаре судебного заседания Кишинской А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Центрального района г. Сочи в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Центрального района г. Сочи обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке особого производства в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению, в котором просит признать сайты в сети «Интернет», доступные по URL адресу: https://novostroykasochi.ru/zhk-morskaya-panorama; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark ; вступившее в законную силу решение суда направить в управление Роскомнадзора по <адрес>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта. По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201003:2543, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь 7 121 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, жилой комплекс. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования г. Сочи Строганову Р.И. выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов: №RU23309-6695, общей площадью 1 401,6 кв.м., количество этажей - 2, № RU23309-6696, общей площадью 1 399 кв.м., количество этажей - 2, №RU23309-6697, общей площадью 1 433,1 кв.м., количество этажей - 3. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах указанного земельного участка зарегистрированы незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами: 23:49:0201003:2635 (общая площадь - 1 433,1 кв.м., готовность 94%, адрес: <адрес>А), принадлежит на праве общей долевой собственности Надточему Ю.В. и Строганову Р.И. (по ? доли); 23:49:0201003:2636 (общая площадь - 1 401,6 кв.м., готовность 96%, адрес: <адрес>А, <адрес>), принадлежит на праве общей долевой собственности Надточему Ю.В. и Строганову Р.И. (по ? доли); и завершенный строительством жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201003:2579, (общая площадь - 1 486,9 кв.м., количество этажей - 2, адрес: <адрес>А, <адрес>), принадлежит на праве индивидуальной собственности Строганову Р.И. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместного выхода со специалистами департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется строительство (реконструкция) вышеуказанных объектов капитального строительства путем надстройки 5-го этажа, на зданиях с кадастровыми номерами 23:49:0201003:2635 и 23:49:0201003:2636 установлена опалубка колонн 6-го этажа. Разрешение на строительство (реконструкцию) по указанному адресу не выдавалось. Кроме того, решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Строганову Р.И., иным физическим и юридическим лицам запрещено привлекать денежные средства граждан для возникновения у последних права собственности на жилые помещения в объектах капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, г. Сочи. Решение суда вступило в законную силу. Однако в ходе мониторинга сети Интернет установлены сайты, содержащие объявления о продаже помещений в указанных объектах капитального строительства. Данные интернет-сайты доступны по следующим URL-адресам: https://novostroykasochi.ru/zhk-morskaya-panorama; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m 1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь. По мнению административного истца, размещение указанной информации на сайте в свободном доступе свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объектов. В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения объектов недвижимости. По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ильина О.О. настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу по доверенности Ченцов А.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления, при принятии решение полагался на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта. По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201003:2543, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь 7 121 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, жилой комплекс.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования г. Сочи Строганову Р.И. выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов: № RU23309-6695, общей площадью 1 401,6 кв.м., количество этажей - 2, № RU23309-6696, общей площадью 1 399 кв.м., количество этажей - 2, № RU23309-6697, общей площадью 1 433,1 кв.м., количество этажей - 3.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах указанного земельного участка зарегистрированы незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами: 23:49:0201003:2635 (общая площадь - 1 433,1 кв.м., готовность 94%, адрес: <адрес>А), принадлежит на праве общей долевой собственности Надточему Ю.В. и Строганову Р.И. (по ? доли); 23:49:0201003:2636 (общая площадь - 1 401,6 кв.м., готовность 96%, адрес: <адрес>А, <адрес>), принадлежит на праве общей долевой собственности Надточему Ю.В. и Строганову Р.И. (по ? доли); и завершенный строительством жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201003:2579, (общая площадь - 1 486,9 кв.м., количество этажей - 2, адрес: <адрес> А, <адрес>), принадлежит на праве индивидуальной собственности Строганову Р.И.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместного выхода со специалистами департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, управления

муниципального земельного контроля администрации г. Сочи установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется строительство (реконструкция) вышеуказанных объектов капитального строительства путем надстройки 5-го этажа, на зданиях с кадастровыми номерами 23:49:0201003:2635 и 23:49:0201003:2636 установлена опалубка колонн 6-го этажа. Разрешение на строительство (реконструкцию) по указанному адресу не выдавалось.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Строганову Р.И., иным физическим и юридическим лицам запрещено привлекать денежные средства граждан для возникновения у последних права собственности на жилые помещения в объектах капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, г. Сочи. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем судом установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет установлены сайты, содержащие объявления о продаже помещений в указанных объектах капитального строительства. Данные интернет-сайты доступны по следующим URL-адресам: https://novostroykasochi.ru/zhk-morsk???-panorama; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark.lnr?????
l n p ? ? ? ? ? f?|H|???????©??©?jU©?©?L=h?fMh/*CJ

Суд считает, что размещение указанной информации на сайте в свободном доступе свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объектов.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так же размещение на Интернет-сайтах сведений о продаже помещений в строении, свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанном объекте.

Суд считает, что размещенная на сайте информация посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок инвестиционной деятельности в строительстве с привлечением денежных средств граждан, и способствует совершению преступлений, поэтому в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо предпринять меры к запрету всем физическим и юридическим лицам привлекать в рамках покупки помещений в данном объекте капитального строительства денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение конституционных права граждан, должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № - ФЗ.

; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m 1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark способствует распространению сведений, которые могут повлечь совершение правонарушений и преступлений, а также в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страницы с вышеуказанными адресами следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Ввиду чего суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ URL - ░░░░░░░:

https://novostroykasochi.ru/zhk-morskaya-panorama; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m 1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ URL - ░░░░░░░░: https://novostroykasochi.ru/zhk-morskaya-panorama; https://sochi.estate/offers/novostroyki-v-sochi/zhk_sochilifepark_sochilayfpark_m1260; https://sochipolis.ru/zhk-morskaya-panorama-sochi; https://sochi-sn.ru/zhk-sochilifepark-sochilajfpark ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7186/2022 ~ М-8533/2022 от 15.11.2022

2а-7186/2022 ~ М-8533/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица