Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-284/2023 ~ М-143/2023 от 06.02.2023

УИД номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата обезличена                                                                                 <адрес обезличен>

    Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в составе:

    председательствующего судьи Шопик М.С.,

    при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-284/2023 по административному исковому заявлению Зеленской Г.А. к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башева Н.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным постановления,

установил:

Зеленской Г.А. обратилась в суд с административным иском в обоснование указав, что она является должником по исполнительному производству номер обезличен-ИП на основании исполнительного листа по делу номер обезличен. Судебным приставом – исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. по указанному исполнительному производству удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Полагает, что постановление, вынесенное судебным приставом – исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И., об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата обезличена является незаконным.

В связи с чем административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. от дата обезличена и вернуть излишне удержанные денежные средства по исполнительному производству номер обезличен в размере <данные изъяты> руб.

Протокольным определением от дата обезличена к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Россельхозбанк», а дата обезличена протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Азиатское-Тихоокеанский Банк», АО «Тинькофф Банк», отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен>.

Административный истец Зеленской Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

        Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП Башева Н.И. Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила суду возражения на административный иск, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что в Нижнеудинском <адрес обезличен>ном отделении судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство номер обезличен от дата обезличена, возбужденное на основании исполнительного листа по делу номер обезличен от дата обезличена, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. с Зеленской Г.А. в пользу Иркутского регионального филиала ОАО Россельхозбанк <адрес обезличен>. Данное исполнительное производство в соответствии со статьЕй 34 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединено в сводное исполнительное производство номер обезличен Согласно ответу Байкальского банка Сбербанка России у должника имелись счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Также установлено, что должник достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии, на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено почтой для исполнения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен> постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Ежемесячно из пенсии должника производились удержания денежных средств и перечислялись на реквизиты взыскателя. При взыскании всей суммы долга и перечисления ее в пользу взыскателя (исполнение требований исполнительного документа) дата обезличена судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства номер обезличен. При окончании исполнительного производства дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника. Данное постановление для исполнения направленно в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен> электронно (СЭД). Согласно уведомлению от дата обезличена постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника исполнено в полном объеме.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес обезличен>, заинтересованные лица АО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Азиатское-Тихоокеанский Банк», АО «Тинькофф Банк», отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен> в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу иска не представили.

        В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 1 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от дата обезличена № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно статье 2 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ, статьи 12, статьи 13 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно статье 36 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «О судебных приставах», статьей 68 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры к исполнению исполнительных документов, к которым относятся: обращение взыскания на денежные средства должника, его доход и имущество и др.

Согласно положениям части 2 статьи 69 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статья 98 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 98).

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (часть 3 статьи 98).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что дата обезличена судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Черниговой В.С. возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП на основании исполнительного листа серии ФС номер обезличен от дата обезличена, выданного Нижнеудинским городским судом <адрес обезличен> по делу номер обезличен, в отношении должника Зеленской Г.А. Взыскателем является Иркутский региональный филиал ОАО Россельхозбанк <адрес обезличен>.

дата обезличена исполнительные производства от дата обезличена номер обезличен-ИП, от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер обезличен по всем исполнительным производствам взыскателем является Иркутский региональный филиал ОАО Россельхозбанк <адрес обезличен>.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству номер обезличен-ИП следует, что взыскано с должника Зеленской Г.А. и перечислено взыскателю <данные изъяты> руб.

дата обезличена постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. указанное исполнительное производство номер обезличен-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В материалах исполнительного производства номер обезличен-ИП имеется заявление Зеленской Г.А. о сохранении прожиточного минимума.

дата обезличена постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. заявителю отказано в удовлетворении заявления.

Вместе с тем заявитель Зеленской Г.А. дата обезличена обратилась с заявлением о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств.

дата обезличена заявителю отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее, денежные средства переквитованы и возвращены на счет.

дата обезличена Зеленской Г.А. вновь обратилась с заявлением о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств.

дата обезличена судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. заявителю Зеленской Г.А. отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что денежные средства, удержанные из пенсии по исполнительному производство номер обезличен переквитованы на исполнительные производства, возбужденные в отношении Зеленской Г.А. и перечислены в пользу иных взыскателей.

Согласно справке от дата обезличена Иркутский РФ АО «Россельхозбанк» по кредитному договору номер обезличен от дата обезличена задолженность отсутствует.

Судом установлено, что Зеленской Г.А. является должником по исполнительному производству номер обезличен, возбужденному дата обезличена, взыскатель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», размер задолженности <данные изъяты> руб.; по исполнительному производству номер обезличен, возбужденному дата обезличена, взыскатель ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», размер задолженности <данные изъяты> руб.; по исполнительному производству номер обезличен, возбужденному дата обезличена, взыскатель ПАО «Совокмбанк», размер задолженности <данные изъяты> руб.; по исполнительному производству номер обезличен-ИП, возбужденному дата обезличена, взыскатель ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы Банк», размер задолженности <данные изъяты> руб.

В соответствии с представленной выпиской за период с дата обезличена года по дата обезличена года из пенсии Зеленской Г.А. производились удержания по данными исполнительным производствам. Все суммы, удержанные из пенсии должника с дата обезличена года по дата обезличена года по данному исполнительному производству были переквитованы на исполнительные производства №номер обезличен, номер обезличен, номер обезличен, номер обезличен. При этом денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.), удержанные в дата обезличена года и указанные в справке ПФ РФ на депозитный счет Нижнеудинского РОСП не поступали.

На основании статьи 70 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, судом установлено, что действия по списанию денежных средств с расчетного счета Зеленской Г.А. были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, должностным лицом, наделенным данными полномочиями, указанные действия соответствуют требованиям норм действующего законодательства. Поступившие денежные средства из пенсии должника по исполнительному производству номер обезличен-ИП о взыскании задолженности в пользу АО «Россельхозбанк» были переквитованы на другие исполнительные производства, возбужденные в отношении Зеленской Г.А. о взыскании задолженности в пользу иных взыскателей ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совокмбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы Банк», которые до настоящего времени находятся на исполнении в Нижнеудинском РОСП.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета административного истца, а также для признания незаконным постановление, вынесенное судебным приставом – исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И., об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата обезличена, которое вынесено надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий, в установленном законом порядке.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Исходя из толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Между тем по данному административному делу такая совокупность правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлена.

Поскольку судом не установлено нарушений прав административного истца, то исходя из заявленных административным истцом требований, а также выбранного способа защиты права не имеется правовых оснований для возложения обязанности на административного ответчика по возврату излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству номер обезличен в размере <данные изъяты> руб.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований Зеленской Г.А. к судебному приставу - исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И., ГУФССП России по <адрес обезличен> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> Башевой Н.И. от дата обезличена и возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству номер обезличен в размере <данные изъяты> руб.

Доказательств нарушения прав административного истца не представлено. При этом в соответствии с частью 1 статьи 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.