Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-207/2024 (2а-3203/2023;) ~ М-3206/2023 от 14.12.2023

                                                                                                         Дело № 2а-207/2024

УИД 34RS0007-01-2023-004503-31

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 января 2024 года                                                                                      г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Камышниковой Снежане Николаевне, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Глинкиной Наталье Александровне, врио начальника Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Аржанову Владимиру Викторовичу, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Камышниковой С.Н., врио начальника Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Аржанову В.В., ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании исполнительного документа № СП2-113-1695/2022 от 12 мая 2022 года, выданного судебным участком № 113 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем Камышниковой С.Н. 01 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 135411/22/34042-ИП о взыскании с Кузнецова И.И. в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 21 787 рублей 65 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 426 рублей 81 копейки.

29 сентября 2023 года судебным приставом было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа, однако до настоящего времени исполнительный документ взыскателю не поступил.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Камышниковой С.Н. по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству № 135411/22/34042-ИП на основании исполнительного документа № СП2-113-1695/2022 от 12 мая 2022 года, выданного судебным участком № 113 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, о взыскании с Кузнецова И.И. в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 21 787 рублей 65 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 426 рублей 81 копейки, в установленный законодательством срок; на основании п. 1 ст. 62 КАС РФ, п. 1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения: если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ № СП2-113-1695/2022 от 12 мая 2022 года, выданного судебным участком № 113 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области о взыскании с Кузнецова И.И. в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 21 787 рублей 65 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 426 рублей 81 копейки, в адрес взыскателя; если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание исполнительного производства/возбудить повторно исполнительный документ № СП2-113-1695/2022 от 12 мая 2022 года, выданного судебным участком № 113 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области о взыскании с Кузнецова И.И. в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 21 787 рублей 65 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 426 рублей 81 копейки; обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ) об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале) ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда Камышникову С.Н. к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря исполнительного документа); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок; на основании п. 1 ст. 57 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в силу.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из содержания статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

По общему правилу, установленному статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 05 сентября 2022 года на основании исполнительного документа № СП2-113-1695/2022 от 12 мая 2022 года, выданного судебным участком № 113 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство № 135411/22/34042-ИП о взыскании с Кузнецова И.И. в пользу ООО «ГАС Система» задолженности в размере 22 214 рублей 46 копеек.

Согласно сводке по исполнительному производству № 135411/22/34042-ИП судебным приставом-исполнителем неоднократно были сделаны: запрос в ПФР о СНИЛС, запрос к оператору связи, запрос о счетах должника, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, запрос в ГУВМ МВД России.

18 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, однако дверь никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от 18 февраля 2023 года.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 135411/22/34042-ИП по состоянию на 12 января 2024 года с должника взыскано и перечислено взыскателю 208 рублей 34 копейки.

29 сентября 2023 года составлен акт совершения исполнительных действий о том, что при выходе по адресу должника дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей Кузнецов И.И. по указанному адресу не живет.

29 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Камышниковой С.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателя в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанное постановление направлено в адрес административного истца, что подтверждается почтовым реестром (список № 2862а).

Административный истец считает указанное постановление незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2023 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского РСОП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Аржановым В.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 135411/22/34042-ИП.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ОСФР о СНИЛС, к оператору связи, счетах должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о семейном положении, в ОСФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, в ГУВМ МВД России, ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Волгоградской области.

11 декабря 2023 года в адрес должника также направлено требование о явке, что подтверждается списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 11 декабря 2023 года.

Таким образом, в настоящее время (на момент рассмотрения настоящего дела) оспариваемое постановление отменено, исполнительный документ находится на исполнении в Тракторозаводском РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, нарушенные права административного истца уже восстановлены, права и законные интересы административного истца не нарушены.

В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, по смыслу статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должны быть четко сформулированы, поскольку законодательство не возлагает на суд обязанность делать выводы о волеизъявлении административного истца, исходя из содержания административного искового заявления, домысливать и предполагать, в чем конкретно выражаются требования административного истца и на какое лицо административный истец просит возложить те или иные обязанности.

В нарушение указанных положений закона, как усматривается из административного искового заявления, административным истцом в просительной части искового заявления заявлены альтернативные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░