Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1885/2023 ~ М-1041/2023 от 11.05.2023

                                                                     Дело №а-1885/2023

                                                            УИД:91RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023                                                                                     <адрес>

    Сакский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи        Мазаловой М.И.,

    при секретаре                                     ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Саки и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО1, Сакской межрайонной прокуратуре Республики Крым, Отделению судебных приставов по городу Саки и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и городу Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Сакской межрайонной прокуратуре Республики Крым, Отделению судебных приставов по городу Саки и <адрес> ГУФССП Росси по <адрес> и городу Севастополю, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Исковые требования мотивированы тем, что в отделе судебных приставов по <адрес> и <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС 025427869 от 01.09.2022    г., выданного Сакским районным судом Республики Крым по делу №, предмет исполнения:

- обязать администрацию Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязали в течении 8 (восьми) месяцев после вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именно систему водоснабжения в <адрес> Республики Крым и водоотведения в <адрес> Республики Крым;

-    обязать администрацию Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в течение 8 (восьми) месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу, провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именное систем водоснабжения в <адрес> общей протяженностью 12 136м и в <адрес> и системы водоотведения в <адрес> Республики Крым.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера было получено ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Администрацией Зерновского сельского поселения <адрес> приняты все необходимые действия для выполнения решения суда от 20.01.2022г. по делу №, но процедура заключения концессионного соглашения в рамках законодательства невозможна в течении восьми месяцев.

Административный истец просит:

- восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ.

- признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиком привлечены: судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Саки и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО1, Главное управление ФССП России по <адрес>.

Участники процесса в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований. СПИ ОСП ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске. Предоставила письменные возражения..

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным решения, действия (бездействия), судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по Республики Крым ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Сакским районным судом Республики Крым по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Предмет исполнения:

- обязать администрацию Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязали в течении 8 (восьми) месяцев после вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именно систему водоснабжения в <адрес> Республики Крым и водоотведения в <адрес> Республики Крым;

-    обязать администрацию Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в течение 8 (восьми) месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу, провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именное систем водоснабжения в <адрес> общей протяженностью 12 136м и в <адрес> и системы водоотведения в <адрес> Республики Крым.

Из материалов исполнительного производства №- ИП следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ по средствам системы ЕПГУ.

Должник предупрежден, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которого с должника - Администрации Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Копия вышеуказанного постановления была направлена должнику по средствам системы ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 20:34. Согласно реестра исходящих документов (ГЭПС) Администрацией Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановление о взыскании исполнительского сбора получено и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что административный истец получил копию оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В суд административное заявление об обжаловании постановления СПИ ОСП подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока, установленного процессуальным законодательством для обжалования.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в т. ч. соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, а обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса ( ч.2 ст.92 КАС РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт пропуска истцом срока обращения в суд - до ДД.ММ.ГГГГ включительно (иск направлен ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом каких-либо документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока обращения в суд не представлено, напротив, истец, получив оспариваемое постановление, не прибегнул к судебному способу защиты нарушенного права путем обжалования в 10-дневный срок данного постановления. Доказательств наличия каких-либо препятствий для оспаривания постановления СПИ ОСП от ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено.

Доводы истца, изложенные в иске, о том, что копия обжалуемого постановления была получена им только ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения, поскольку согласно реестра исходящих документов (ГЭПС) Администрацией Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановление о взыскании исполнительского сбора получено и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд критически относится к доводам истца о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд и отказывает истцу в восстановлении пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд в судебном заседании пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного СПИ ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № - ИП.

На основании изложенного, ст.ст.4,180,227,228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░