Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6160/2023 ~ М-3829/2023 от 29.05.2023

    Дело № 2а-6160/2023 ~ М-3829/2023    78RS0014-01-2023-005300-49     06.09.2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Малаховой Н. А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ "Кузнецовская 44"З.А.В. о ликвидации ТСЖ,

установил:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском о ликвидации Товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) "Кузнецовская 44" и назначении ликвидатора, ссылаясь на то, что решение собственников помещений в многоквартирном доме о создании упомянутого товарищества собственников жилья не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку принято лицами, обладающими менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Допущенные при создании товарищества собственников жилья нарушения жилищного законодательства носят неустранимый характер, в связи с чем данный кооператив подлежит ликвидации.

Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, административные ответчики и заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер (пункт 2 части 6).

Согласно пунктам 1.1 и 1.2-1 Положения о государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2004 года N 1849, государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно и. 2 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

При рассмотрении дела судом установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее - МКД) в период времени с 08.02.2021 по 07,03.2021 1 с форме очно-заочного голосования проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД, результаты которого были оформлены протоколом № от 10.03.2021. Из протокола следует, что на собрании были приняты решения, в том числе:

досрочно расторгнуть договор управления многоквартирным домом от 01.05.2008 с ООО «ЖКС №2 Московского района»;

    выбрать способ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> - управление Товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ);

    создать ТСЖ для целей управления домом по адресу: <адрес>

    утвердить наименование ТСЖ - ТСЖ «Кузнецовская 44»;

    утвердить устав ТСЖ «Кузнецовская 44» в предложенной редакции;

    выбрать уполномоченным лицом для осуществления государственной регистрации Т< «Кузнецовская, 44» - З.А.В., <адрес>;

    определить юридический адрес ТСЖ «Кузнецовская 44»: <адрес>

    утвердить правление ТСЖ «Кузнецовская 44» в составе: З.А.В. <адрес>, Д.Е.В. <адрес>, К.Н.В. <адрес>, П.Д.Н. <адрес>;

    выбрать председателем правления ТСЖ «Кузнецовская 44» - З.А.В.;

    утвердить план первоочередных работ создаваемого ТСЖ.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по адресу: <адрес> было зарегистрировано Товарищество собственников жилья «Кузнецовская 44» (ОГРН №, ИНН №), о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись от 28.04.2021.

13.10.2021 в Инспекцию поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга (уведомление о начале осуществления деятельности по управлению МКД) инициатора/председателя общего собрания собственников помещений З.А.В., в связи с изменением способа управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская, 44, лит. А, представлен подлинник протокола № от 10.03.2021.

В соответствии с актом от 25.10.2021 б/н Инспекцией было установлено, что решение, оформленное протоколом № от 10.03.2021 было принято при отсутствии необходимого кворума, согласно реестру собственников помещений и решег собственников, являющихся приложением к протоколу № от 10.03.2021, установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного до обладающие 47,12% голосов (10900,96 кв.м.) от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома (23136,60 кв.м.).

Решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10.11.2022 по делу № 2- 3655/2022, оставленным без изменения Апелляционным определением: Санкт-Петербургского суда от 02.03.2023 по делу №33-4501/2023 решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенное в форме очно-заочного голосования период времени с 21.12.2020 по 20.02.2021, оформленное протоколом общего собрания собственников от 25.02.2021, которым был выбран способ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> - управление Товариществом собственников жилья, признано недействительным.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать только один из способов управления многоквартирным домом. Согласно ч. 9 указанной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД от 15.11.2021, — веденном в форме очно-заочного голосования в период с 11.10.2021 по 11.11.2021 и оформленном протоколом № 4 от 15.11.2021, собственниками были приняты решения об изменении способа управления на управление управляющей организацией, о выборе управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района». Согласно указанному протоколу в общем сгорании приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие 55,96 процента голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, кворум имелся, общее собрание правомочно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Отсутствие кворума на общем собрании собственников помещений в МКД при принятии решения о создании Товарищество собственников жилья «Кузнецовская 44», являются существенными и неустранимыми нарушениями порядка создания кооператива, т.е. имеются основания для ликвидации Товарищество собственников жилья «Кузнецовская 44» в судебном порядке по иску государственного органа.

Доводы административного ответчика изложенные в письменных возражениях, о том, что кворум имелся, суд находит не состоятельными, поскольку как было указано выше Решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10.11.2022 по делу № 2- 3655/2022, оставленным без изменения Апелляционным определением: Санкт-Петербургского суда от 02.03.2023 было установлено, что за создание Товарищества собственников жилья «Кузнецовская 44» проголосовало 69,67 % от числа собственников принявших участие в голосовании, что составляет 37,65% голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД (л.д. 24).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью данных организаций.

По смыслу пункта 1 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации и частей 1 и 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (часть 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что суду стороной административного истца представлены доказательства наличия существенных и неустранимых нарушений порядка создания ТСЖ, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются законными и подлежат удовлетворению, т.е. имеются основания для ликвидации Товарищества собственников жилья «Кузнецовская 44» в судебном порядке, установив срок ликвидации – восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что учредителем и председателем правления ТСЖ «Кузнецовская 44» является З.А.В., в связи с чем на З.А.В. должны быть возложены обязанности но ликвидации ТСЖ «Кузнецовская 44».

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ 44" ░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ 44"    ░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ░░░ №

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░     ░░░░░░░░ ░. ░.