Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-987/2023 ~ М-813/2023 от 18.09.2023

61RS0047-01-2023-001115-28

Дело № 2а-987/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни                                                              17 октября 2023 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кургузовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Клейманову А.С., старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Соболеву А.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

           УСТАНОВИЛ :

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Клейманову А.С., старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Соболеву А.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Указало, что 19.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Клейманова А.С. возбуждено исполнительное производство № 358237/22/61083-ИП на основании исполнительного документа № 2-1252/2022 от 25.07.2022 о взыскании с Пленерт М.О. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 22 085 рублей 48 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 431 рубль 28 копеек, выданный судебный участок № 1 Октябрьского судебного района. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 02.06.2023г, но фактически не направлено взыскателю. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве « взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительного документа указанные в частях 1,3,4,7 ст.21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в чем взыскатель на сегодняшний день ограничен. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры, установленные законодательством, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Однако в данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок. Считают, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Клейманова А.С. по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа и исполнительного документа по исполнительному производству №358237/22/61083-ИП на основании исполнительного документа № 2-1252/2022 от 25.07.2022 о взыскании с Пленерт М.О. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 22 085 рублей 48 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 431 рубль 28 копеек, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Роствоской области в установленный законодательством срок. Направить исполнительный документ № 2-1252/2022 от 25.07.2022 о взыскании с Пленерт М.О. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 22 085рублей 48 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 431 рубль 28 копеек, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района в адрес взыскателя. На основании п.1 ст. 62 КАС РФ, п.1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения. Привлечь на основании ст.430 ГПК РФ, 323 АПК РФ, 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Клейманова А.С. к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа, если выявлена утеря исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Клейманов А.С. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 358237/22/61083-ИП от 19.10.2022, возбужденное Клеймановым А.С. на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1252/2022 от 20.08.2022, выданного судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 20.08.2022 о взыскании с Пленерт М.О. в пользу ООО «ИЦ Право» суммы в размере 22 516 рублей 76 копеек. 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, однако дома никто не открыл двери, со слов соседей должник по данному адресу появляется редко, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. 21.04.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, однако двери никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на прием отдел судебных приставов-исполнителей не явился. 02.06.2023 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 358237/22/61083-ИП от 19.10.2022 окончено по ст.46 ч.1 п. 3 Закона «Об исполнительном производстве» - невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 358237/22/61083-ИП от 19.10.2022.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Соболев А.С. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

        Заинтересованное лицо Пленерт М.О. в судебное заседание не явилась, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу п.3 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

         Судом установлено и из материалов дела следует, что 19.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области Клеймановым А.С. возбуждено исполнительное производство № 358237/22/61083-ИП в отношении Пленерт М.О. на основании судебного приказа № 2-1252/2022 от 20.08.2022г.

02.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Клеймановым А.С. вынесено постановление в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 358237/22/61083-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Клеймановым А.С. - 20.10.2022, 20.01.2023 и 21.04.2023 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица, 27.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 20.01.2023 запрос направлен о счетах должника ФЛ в ФНС, 02.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 22.03.2023 и 21.04.2023 составлен Акт о совершении исполнительных действий, согласно которым осуществлялся выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, однако двери никто не открыл.

10.10.2023 права административного истца восстановлены, постановление и судебный приказ направлены в адрес взыскателя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данных, свидетельствующих о том, что с момента окончания исполнительного производства и направления взыскателю копии постановления об окончании и исполнительного документа, из владения должника выбыло/утрачено какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было погасить задолженность, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец не утратил возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс».

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 358237/22/61083-░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ :      ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 23.10.2023 ░░░░░░░