Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1652/2020 ~ М-1203/2020 от 17.03.2020

Дело № 2а-1652/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года                                                                      г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Литвинцевой Татьяны Григорьевны к Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю о признании незаконными решения, действия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Литвинцева Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю от 03.03.2020 года (б/н) о приостановлении государственной регистрации изменений и дополнений в Устав СНТ "Аэрофлот", на основании представленных товариществом документов, полученных регистрирующим органом 21.02.2020 года вх. № 3751А; признать незаконным действия, совершенные административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, по приостановлению государственной регистрации изменений и дополнений в Устав СНТ "Аэрофлот", на основании представленных товариществом документов, полученных регистрирующим органом 21.02.2020 года вх. №3751А; обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю рассмотреть представленные для государственной регистрации изменения и дополнения в Устав СНТ "Аэрофлот" документы, полученные регистрирующим органом 21.02.2020 года вх. № 3751А.

В обоснование иска указано, что в связи со вступлением в действие с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами СНТ «Аэрофлот» на общем собрании 23.12.2018 года был утвержден устав СНТ «Аэрофлот» в новой редакции, зарегистрированный Межрайонной ИФИС России № 15 по Алтайскому краю 15.02.2019 года.

02.02.2020 года на общем собрании членов товарищества были приняты изменения и дополнения в Устав СНТ «Аэрофлот».

Поскольку данные изменения и дополнения в Устав СНТ «Аэрофлот» вступают в силу с момента их регистрации в Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, 21.02.2020 года СНТ «Аэрофлот» обратилось в Межрайонную ИФИС России № 15 по Алтайскому краю с необходимым пакетом документов для регистрации принятых общим собранием членов садоводства изменений и дополнений в Устав, а именно в регистрирующий орган были представлены в электронном виде: выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Аэрофлот» от 02.02.2020 года (решение о внесении изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот»), заявление по форме Р13001 и непосредственно изменения и дополнения в Устав СHT «Аэрофлот». Вышеуказанный перечень документов установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и является исчерпывающим. Данные документы были приняты налоговым органом (вх. № 3751А).

Однако, 03.03.2020 года Межрайонной ИФНС России № 15 па Алтайскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации в отношении СНТ «Аэрофлот» в связи с тем, что 03.02.2020 года от гражданина Жаркова В.А. поступили возражения относительно государственной регистрации в связи с тем, что, по его мнению, общее собрание членов СНТ «Аэрофлот» 02.02.2020 гада якобы является «ничтожным», а вносимые изменения в Устав якобы «носят противоправный характер и нарушают действующее законодательство».

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 15 па Алтайскому краю от СНТ «Аэрофлот» был необоснованно вторично запрошен «документ, опровергающий необоснованные предположения Жаркова В.А.» и предложено дать пояснения по поступившим возражениям, что свидетельствует о том, что фактически регистрирующим органам принято решение о проведении проверки правомочности проведения общего собрания членов садоводства от 02.02.2020 года и законности принятого на нем решения об утверждении изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот».

Заявитель считает, что в регистрирующий орган товариществом были представлены все необходимые документы, основанием для обжалуемого решения явились голословные возражения гражданина Жаркова В.А., следовательно, государственная регистрация принятых общим собранием членов СНТ «Аэрофлот» изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот» была незаконно приостановлена регистрирующим органом на основании необоснованных домыслов гражданина Жаркова В.А., в результате чего фактически регистрирующим органом было инициировано проведение проверки в отношении решений, принятых общим собранием членов СНТ «Аэрофлот» 02.02.2020 года.

Незаконные действия регистрирующего органа нарушают право административного истца, как члена садоводства, осуществлять ведение садоводства в соответствии с принятыми изменениями и дополнениями в Устав товарищества, которые регулирует правовые отношения между товариществом и его членами в соответствии с существующим законодательством. В связи с чем Литвинцева Т.Г. обратилась с настоящим иском в суд.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.04.2020 производство по делу приостановлено до отмены ограничений, принятых в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (л.д. 40).

В связи с тем, что основания для приостановления производства по делу отпали, определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 августа 2020 года назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу (л.д. 73).

В судебное заседание административный истец Литвинцева Т.Г., представитель административного истца Литвинцевой Т.Г. - Рябов А.В., представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица СНТ «Аэрофлот» не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании Решения о приостановлении государственной регистрации от 21.02.2020 принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (л.д. 12).

До судебного заседания от представителя административного истца Литвинцевой Т.Г. - Рябова А.В. поступило заявление об отказе от исковых требований, в котором он указывает, что административный истец отказывается от поданного административного иска в полном объеме, в связи с чем просит прекратить производство по делу. Из заявления от 21.09.2020 следует, что административному истцу последствия отказа от иска, предусмотренные ч. 3               ст. 157, ч. 1 ст. 195 КАС РФ, разъяснены и понятны (л.д. 108).

В силу ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу (п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичное положение закреплено в ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что сам административный истец отказался от поданного административного иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Частью 1 ст. 195 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что глава 22 КАС РФ запрета на отказ от административного иска по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих не устанавливает, что отказ истца от иска является добровольным, не отозван, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска в виде недопустимости повторного обращения в суд к тому же ответчику, по тем же основаниям и о том же предмете административному истцу известны и понятны, о чем имеется отметка в заявлении, суд считает возможным принять указанный отказ, производство по административному делу в связи с этим прекратить.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом за подачу административного искового заявления, в размере 300 (трехсот) рублей в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю согласно чеку-ордеру № 4968 от 17 марта 2020 г. (л.д. 9), подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановлении действия решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю от 03.03.2020 года о приостановлении государственной регистрации изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот» в новой редакции, запрета Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю совершать действия по принятию решения об отказе в государственной регистрации изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот», запрета Межрайонной ИФНС России № 15 совершать действия по принятию решения об отказе в государственной регистрации изменений и дополнений в Устав СНТ «Аэрофлот» по документам, представленным товариществом в регистрирующий орган 21.02.2020 года, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.03.2020 г. (л.д. 28), отменить после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ч. 2 ст. 46, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194, ч. 2 ст. 194, ч. 1                ст. 195, ст. ст. 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.03.2020 ░░░░ (░/░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21.02.2020 ░░░░ ░░. №3751░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21.02.2020 ░░░░ ░░. №3751░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21.02.2020 ░░░░ ░░. № 3751░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 04 ░░░░░░ 1959 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░                     № 14 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░ № 4968 ░░ 17 ░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.03.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21.02.2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.03.2020 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.09.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1652/2020 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ 22RS0065-02-2020-001469-53

░░░░░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░