Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2990/2022 ~ М-2402/2022 от 22.09.2022

Дело № 2а-2990/2022

УИД 92RS0004-01-2022-003458-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

    14 декабря 2022 года                                   г. Севастополь

        Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

        Председательствующего судьи - Григорьева У.С.,

            при секретаре судебного заседания Ермолаеве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску председателя СНТ «Дергачи-1» Тарелкина В.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Рябоконь В.И., УФССП России по Севастополю, Начальнику отделения - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Гунькиной О.В., заинтересованное лицо - Волкова ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец председатель СНТ «Дергачи-1» Тарелкин В.Г. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Рябоконь В.И., УФССП России по Севастополю и просит, с учетом уточнения требований: освободить СНТ «Дергачи-1» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного-пристава исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование мотивировано тем, что на основании решения <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от 28.09.2021 года, вступившим в законную силу 04.04.2022 года, на СНТ «Дергачи-1» возложена обязанность не препятствовать технологическому присоединению энергопринимающих устройств земельного участка №№ в границах СНТ «Дергачи-1», кадастровый номер № с расположенным на нем жилым домом с кадастровым домом с кадастровым номером № через внутренние электрические сети СНТ «Дергачи-1.

12.07.2022 года постановлением в ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Данное постановление получено СНТ «Дергачи-1».

В установленный в постановлении ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю от 12.07.2022 года срок 21.07.2022 года СНТ «Дергачи-1» подало в ООО «Севастопольэнерго» заявление на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для обеспечения подачи электроэнергии к земельному участку №№ в границах СНТ «Дергачи-1».

Однако, постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Рябоконь В.И. №№ от 05.08.2022 с СНТ «Дергачи-1» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены.

От представителя истца поступило заявление с уточнением требований и ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при изложенной явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.е. если придет к выводу о том, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Из материалов дела следует, что на основании решения <данные изъяты> районного суда г.Севастополя от 28.09.2021 года, вступившим в законную силу 04.04.2022 года, на СНТ «Дергачи-1» возложена не препятствовать технологическому присоединению энергопринимающих устройств земельного участка №№ в границах СНТ «Дергачи-1», кадастровый номер № с расположенным на нем жилым домом с кадастровым домом с кадастровым номером № через внутренние электрические сети СНТ «Дергачи-1.

12.07.2022 года постановлением в ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Данное постановление получено СНТ «Дергачи-1».

В установленный в постановлении ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю от 12.07.2022 года срок 21.07.2022 года СНТ «Дергачи-1» подало в ООО «Севастопольэнерго» заявление на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для обеспечения подачи электроэнергии к земельному участку №№ в границах СНТ «Дергачи-1».

Однако, СНТ «Дергачи-1» предоставило доказательство исполнения требований исполнительного документа только 16.08.2022 года.

16.08.2022 года исполнительное производство № прекращено в связи с исполнением СНТ «Дергачи-1» требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Рябоконь В.И. № от 05.08.2022 с СНТ «Дергачи-1» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку у судебного-пристава исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Рябоконь В.И. 05.08.2022 года отсутствовали сведения об исполнении СНТ «Дергачи-1» требований исполнительного документа, то должностным лицом ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю обоснованно было вынесено Постановление №№ от 05.08.2022 года о взыскании с СНТ «Дергачи-1» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Но поскольку СНТ «Дергачи-1» установленный в постановлении ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю от 12.07.2022 года срок 21.07.2022 года исполнило требования исполнительного документа, о чем своевременно не уведомило должностное лицо ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю, то имеются основания для освобождения СНТ «Дергачи-1» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-1» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-1» (░░░ 9202000592, ░░░░ 1149204014981) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 05.08.2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░