Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4235/2022 ~ М-3136/2022 от 10.06.2022

Дело № 2а-4235/2022 08 августа 2022 года

УИД 29RS0023-01-2022-004038-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,

при секретаре Порывкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске административное дело по административному иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к отделению судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить все необходимые действия и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по г. Северодвинску), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северодвинску о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить все необходимые действия и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству. В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску находится исполнительное производство № ....., возбужденное 05.03.2021, предметом исполнения которого является возложение на должника Большакова Ю.В. обязанности по приведению в соответствие жилого помещения. Администрация Северодвинска полагает, что судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. По мнению административного истца, данные бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают его права на своевременное исполнение судебного решения. На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску совершить все необходимые действия и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску Скрыпова А.П. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, где указала, что не согласна с заявленными требованиями, указала что исполнительное производство № ..... окончено 07.07.2022 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме.

Административный ответчик УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, отзыв судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 18-ФЗ «О судебных приставах».

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статья содержит примерный перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 05.03.2021 возбуждено исполнительное производство № ....., взыскателем по которому являлась Администрация Северодвинска, предметом исполнения которого являлось возложение на должника Большакова Ю.В. в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанности привести занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Дзержинского, дом 8, квартира 10 в состояние, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, а именно: устранить захламление, загрязнение жилого помещения, произвести уборку в жилом помещении, выкинуть накопленный мусор, выполнить текущий ремонт жилого помещения, привести сантехническое оборудование в надлежащее состояние.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, в рамках исполнительного производства применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которым принимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Так судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника (16.04.2021) с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, согласно акту, составленному по итогам указанных исполнительных действий, дверь в жилое помещение никто не открыл. Также судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись Большакову Ю.В. требования об исполнении решения суда, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора.

В результате действий судебного пристава-исполнителя 01.07.2022 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому решение суда по гражданскому делу № 2-4083/2020 исполнено в полном объеме, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Дзержинского, дом 8, квартира 10 приведено в состояние, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, а именно: устранено захламление, загрязнение жилого помещения, произведена уборку в жилом помещении, выкинут накопленный мусор, выполнен ремонт жилого помещения.

В связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ..... окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного заседания установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство № ....., возбужденное 05.03.2021, окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца в рамках данного исполнительного производства восстановлены в полном объёме.

С учётом изложенного, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, а также отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 22.08.2022