Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-431/2023 ~ М-183/2023 от 06.02.2023

        Дело № 2а-431/2023

           Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        г. Вязьма                                                                                                           3 марта 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием прокурора Осипова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к Венидиктову В. С. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

              Межмуниципальный отдел МВД РФ «Вяземский» Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Венидиктова В. С. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 августа 2025 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах, а именно, организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Требования мотивированны тем, что Венидиктов В.С. приговором Вяземского районного суда Смоленской области осужден за совершение двух умышленных тяжких преступлений и преступления средней тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 162, п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, с применением ч. 2 и ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 2-х лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился Венидиктов В.С. 28 апреля 2016 года по отбытии срока наказания. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 18.02.2016 в отношении Венидиктова В.С. был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 5 мая 2016 года в МО МВД России «Вяземский» было заведено дело административного надзора, Венидиктов В.С. поставлен на учет. В период нахождения под административным надзором Венидиктов В.С. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2017 года за совершение двух умышленных преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 330 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, был признан рецидив преступлений, предусмотренный ч. 1 ст. 18 УК РФ. Постановлениями Вяземского районного суда Смоленской области от 14 марта 2018 года, 13 июля 2018 года, 14 января 2019 года испытательный срок по указанному приговору неоднократно продлевался. Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2020 года условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2017 года в отношении Венидиктова В.С. было отменено, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года. Освободился Венидиктов В.С. 29 августа 2022 года условно-досрочно по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 17 августа 2022 года не отбытый срок 3 месяца 25 дней, окончившийся 12 декабря 2022 года. По месту жительства Венидиктов В.С. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, не работает, на его поведение имеются жалобы со стороны соседей, <данные изъяты> Поскольку Венидиктов В.С. проживет на территории обслуживания МО МВД России «Вяземский», был освобожден из мест лишения свободы 29 августа 2022 года, где отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкоголем, целесообразно установить ему административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством РФ доя погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.08.2025.

    В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Вяземский» Смоленской области Нищакова В.А. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Венидиктов В.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил свое согласие с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Вяземского межрайонного прокурора Осипов А.А. в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований в части установления административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел. Вместе с тем, нецелесообразно установление запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) является обязательной.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (п. 2 ч. 1).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 15 октября 2014 года по делу № 1-155/2014 Венидиктов В.С. осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом ч. 3 ст. 6 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-11).

Решением Рославльского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2016 года по делу № 2а-414/2016 в отношении Венидиктова В.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (16 и 29 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 12-13).

Согласно заключению, начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденному 5 мая 2016 года начальником МО МВД России «Вяземский», Венидиктов В.С. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 22 февраля 2017 года по уголовному делу № 1-67/2017 Венидиктов В.С. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в учетом ч. 3 ст. 68 УК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-17).

Решением врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденным начальником МО МВД России «Вяземский» 11 июля 2017 года, в отношении Венидиктова В.С. административный надзор прекращен в связи со снятием с профилактического учета (л.д. 18).

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2017 года по делу № 1-234/2017 Венидиктов В.С. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ст. 330 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 19-21).

Постановлениями Вяземского районного суда Смоленской области от 14 марта 2018 года, 13 июля 2018 года, 14 января 2019 года испытательный срок по указанному приговору неоднократно продлевался (л.д. 22-25).

Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 25 сентября 2020 года условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2017 года в отношении Венидиктова В.С. было отменено, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 17 августа 2022 года Венидиктов В.С. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок лишения свободы 3 месяца 25 дней (л.д. 28-29).

Согласно справке № 065704 Венидиктов В.С. освободился из мест лишения свободы 29 августа 2022 года условно-досрочно по постановлению на неотбытый срок 3 месяца 25 дней.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский» на Венидиктова В.С. следует, что он ранее неоднократно судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, <данные изъяты>; за последний календарный год к административной ответственности не привлекался; в полицию неоднократно поступали устные жалобы от соседей на поведение в быту (л.д. 34).

Согласно справке из ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ» Венидиктов В.С. <данные изъяты> (л.д. 35).

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Вяземский» от 25 января 2023 года Венидиктов В.С. зарегистрирован по месту жительства с 20.01.1993 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 31).

По отбытии наказания 29 августа 2022 года Венидиктову В.С. административный надзор не устанавливался.

    Как разъяснено в п. 35 и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, исходя из того, что Венидиктов В.С. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 15 октября 2014 года по делу № 1-155/2014 за совершение двух умышленных тяжких преступлений и преступления средней тяжести при опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, и относится к числу лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, соответственно, в отношении него должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд приходит к выводу об установлении Венидиктову В.С. административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

По мнению суда, названные административные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, будут отвечать целям и задачам административного надзора, и направлены на предупреждение совершения Венидиктовым В.С. преступлений, административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Вместе с тем, несмотря на согласие административного ответчика с возложением на него дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков, суд находит это излишним, поскольку преступления, за которые он осужден в 2014 и в 2017 годах, в связи с чем настоящим судебным решением в отношении Венидиктова В.С. устанавливается административный надзор, не были совершены им в состоянии алкогольного опьянения. Факт нахождения Венедиктова В.С. <данные изъяты> не свидетельствует о необходимости установления в отношении него вышеназванного административного ограничения, а иных доводов в обоснование необходимости установления Венидиктову В.С. данного ограничения административным истцом не приведено. При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, суд не находит оснований для установления Венидиктову В.С. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков, и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Также суд считает необходимым разъяснить Венилдиктову В.С. положения ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п.3 ); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2025 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 21.03.2023