Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-835/2019 ~ М-556/2019 от 22.04.2019

Дело №2а-835/2019

УИД 54RS0008-01-2019-000947-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года                                 г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                           Свириной А.А.

при секретаре                                   Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коммерческий Д. Ц.» к судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Стародуб И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Коммерческий Д. Ц.» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Стародуб И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя УФССП по <адрес> - и.о. главного судебного пристава вынес постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Русанова А.В. денежных средств по кредитному договору в сумме 1 109 547,27 рублей от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством официального интернет портала Государственных услуг и личного кабинета стороны исполнительного производства официального сайта ФССП России направил в ОСП по <адрес> заявление №, в котором заявитель просил предоставить ответ, полученный из Рореестра в рамках исполнительного производства об объектах недвижимости зарегистрированных за должником Русановым А.В.

ДД.ММ.ГГГГ материалы указанного исполнительного производства на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступили на исполнение в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> судебному приставу-исполнителю Стародуб И.В.

Вышеуказанное заявление подлежало рассмотрению в трехдневный срок, однако в установленный срок не рассмотрено, постановление о розыске должника и его имущества или об отказе в объявлении розыска не направлено взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Поэтому административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Стародуб И.В., выразившееся в не принятии должных мер и действий, направленных на своевременное рассмотрение заявления взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлении ответа на данное заявление, не направлении запроса в Росрееестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости, не направлении копии запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости, не направлении копии запроса и ответа из Росреестра взыскателю. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения: предоставить ответ на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю; направить запрос и получить ответ из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости; копию ответа направить взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Стародуб И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием к удовлетворению административного иска об оспаривании решений, действий государственного органа, должностного лица является совокупность условий: несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя УФССП по <адрес> - и.о. главного судебного пристава вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Русанова А.В. денежных средств по кредитному договору в сумме 1 109 547,27 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда <адрес> № в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материалы указанного исполнительного производства поступили на исполнение в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в производство судебному приставу-исполнителю Стародуб И.В.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 2, 4).

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 3 статьи 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Из содержания приведенных выше норм права следует, что по правилам статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежат заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, находящимся в подразделении судебных приставов на исполнении.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «Коммерческий Д. Ц.» посредством официального интернет портала Государственных услуг и личного кабинета стороны исполнительного производства официального сайта ФССП России направил заявление № о розыске должника и его имущества, в котором просило предоставить ответ, полученный из Рореестра в рамках исполнительного производства об объектах недвижимости зарегистрированных за должником Русановым А.В.

При этом как следует из заявления оно адресовано ОСП по Татарскому и <адрес>м, код подразделения получателя 54035, адрес получателя: ФССП 54035.

Однако указанное заявление № как следует из материалов исполнительного производства в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> для рассмотрения по существу перенаправлено не было.

Не поступало данное заявление и непосредственно в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку незаконного бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> УФССП России не допущено.

Судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения его административного иска.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░. ░.» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░░