Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-479/2024 (2а-2432/2023;) от 12.12.2023

УИД: 42RS0033-01-2023-002586-33

Дело №2а-479/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                            «06» февраля 2024 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В. Ю. Ортнер

при секретаре Зорькиной И. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Траст-Западная Сибирь» к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области Наумовой Т. И., старшему судебному приставу ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области Янок Е. В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагину М. Д., ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области, признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Траст-Западная Сибирь» (далее - ООО "Траст-Западная Сибирь") обратилось в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области Наумовой Т. И., старшему судебному приставу ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области Янок Е. В., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагину М. Д., ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Кемеровской области, признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г.

Требования мотивированы тем, что в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО "Траст-Западная Сибирь" обратилось на официальный интернет-портал ФССП России, из которого было установлено, что исполнительное производство в отношении должника Наганова А. Н. 23.03.2021 года окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагиным М. Д. без исполнения.

По истечении длительного периода времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" не направлены.

В связи с чем, 14.10.2021г. (исх. № 26 780) ООО "Траст-Западная Сибирь" посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказного письма, документы, подтверждающие отправку, предоставить невозможно.

По результатам рассмотрения жалобы, 19.01.2022г. в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" поступило постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Янок Е.В. об отказе в рассмотрении жалобы, в котором указано, что жалоба ООО "Траст-Западная Сибирь" не соответствует требованиям ст. 124 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой к жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

03.02.2022 г. ( исх. № 3 054) ООО "Траст-Западная Сибирь" направило в адрес ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району заявление о направлении исполнительного документа (согласно ШПИ <...> получено 17.02.2022 г.).

До настоящего времени в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

Таким образом, по мнению истца, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

09.12.2022г. (исх. № 41 218) ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» направило руководителю ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО "Траст-Западная Сибирь" от 03.02.2022 года (согласно ШПИ <...>, вручено адресату 13.12.2022г.).

Поскольку постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" не поступало, то у истца имеются основания полагать, что жалоба ООО "Траст-Западная Сибирь" на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району не была рассмотрена.

В сложившейся ситуации, по мнению административного истца, бездействием судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебной пристава, руководителя главного управления Федеральной службы судебных приставов нарушаются права ООО "Траст-Западная Сибирь", поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО "Траст-Западная Сибирь", игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Просит суд:

восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагина М.Д, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа № <...> по гражданскому делу <...> в отношении Наганова А. Н. в установленные законом сроки;

признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району, выразившееся в нерассмотрении заявления от 03.02.2022г. о направлении исполнительного документа № <...> в отношении Наганова А. Н.;

признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Кемеровской области -Кузбассу Ткаченко Д. Г., выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.;

обязать руководителя ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г. рассмотреть жалобу ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.;

обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району рассмотреть заявление ООО "Траст-Западная Сибирь" от 03.02.2022г., возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагина М.Д., установить местонахождение исполнительного документа <...> в отношении Наганова А. Н., а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа <...> в отношении Наганова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь";

в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава -исполнителя по ОСП г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагина М.Д. направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать Бумагина М.Д., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" заявление с отметкой суда о принятии заявления;

установить судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Прокопьевску Прокопьевскому району Бумагину М.Д., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району, руководителю Главного Управления - главному судебному приставу ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г. разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Административный истец – ООО "Траст-Западная Сибирь" в суд не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо – Наганов А. Н. в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу положений статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 вышеуказанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, в ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району на исполнении находилось исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя 14.12.2020 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <...> от 24.08.2016 года, выданного Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) с Наганова А. Н. суммы долга в размере 112 879,41 рублей в пользу ООО "Траст-Западная Сибирь" (л.д. 5, 6, 36).

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были применены различные меры принудительного исполнения, которые не привели к положительному результату, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

23.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагиным М. Д. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.101).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно представленному суду Списку <...> внутренних почтовых отправлений от 24.03.2021 года, постановление об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа направлены по адресу ООО "Траст-Западная Сибирь" - <...> - посредством почты России 24 марта 2021 г.

Согласно ШПИ <...>, почтовое отправление вручено адресату 05.04.2021 года.

В этой связи оснований не доверять сведениям ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району о направлении 24 марта 2021 г. взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного листа - у суда не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по направлению в адрес взыскателя ООО "Траст-Западная Сибирь" постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинника исполнительного документа - исполнительного листа ФС <...> от 24.08.2016 года.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Бумагина М.Д, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа № <...> по гражданскому делу <...> в отношении Наганова А. Н. в установленные законом сроки, суд не находит. Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Административным истцом также заявлены требования о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району, выразившегося в нерассмотрении заявления от 03.02.2022г. Указанное бездействие административный истец связывает с игнорированием начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району норм действующего законодательства.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от 10 декабря 2010 года № 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Кроме того, полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует, что 03.02.2022 года административным истцом в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району направлено заявление о направлении исполнительного листа ФС <...> от 24.08.2016 года в отношении Наганова А. Н. и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь". В случае, если документы направлены ранее, предоставить взыскателю документы, подтверждающие его отправку. В случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата (л.д.9).

Согласно ч. 5.1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с требованиями указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Заявление, не содержащее просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, которое к тому времени уже более года как было окончено, получено ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району 17.02.2022 года (л.д. 10 - 12).

Заместителем начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Майер М. С. в адрес заявителя направлен ответ от 27.02.2022 г. на обращение - ШПИ <...>. 24.03.2022 г. данный ответ получен взыскателем.

Таким образом, судом установлено, что начальником отделения - старшим судебным приставом поступившее заявление было передано на исполнение заместителю начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Майер М. С., которая подготовила ответы на него и направила в адрес административного истца.

На основании изложенного, требования ООО "Траст-Западная Сибирь" о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району, выразившегося в нерассмотрении заявления от 03.02.2022 г., удовлетворению не подлежат.

Кроме того, адиминистративным истцом ООО "Траст-Западная Сибирь" заявлены требований о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП по Кемеровской области -Кузбассу Ткаченко Д. Г., выразившегося в нерассмотрении жалобы ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.; обязании руководителя ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г. рассмотреть жалобу ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Судом установлено, что 08.12.2022 года административным истцом на имя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу была направлена жалоба на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО "Траст-Западная Сибирь" о направлении исполнительного документа - исполнительного листа ФС <...> от 24.08.2016 года (согласно ШПИ <...>, вручено адресату 13.12.2022г.).

Из содержания указанного документа следует, что к категории жалобы, на которую нужно выносить постановление в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 64.1, и рассматривать в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», она не относится. В этой связи ответ на жалобу был подготовлен 15.12.2022 года начальником отдела ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Ф.И.О.

Согласно данному ответу, в адрес ООО "Траст-Западная Сибирь" было сообщено, что действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по рассмотрению жалоб и отсутствию контроля не могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в силу ст. 121 названного закона, указанной главой регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами и организациями права на обжалование в порядке подчиненности постановлений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. Оснований для принятия мер реагирования в отношении начальника отдела в рамках рассмотрения жалобы - не установлено.

Указанное обращение ООО "Траст-Западная Сибирь" в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено в ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району для проверки доводов заявителя, изложенных в обращении, и принятии решения по результатам проверки в соответствии с законодательством. О результатах проверки и принятых мерах сообщить заявителю (л.д.43).

12.01.2023 года заместителем начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Майер М. С. в адрес административного истца направлено уведомление о результатах рассмотрения обращения простой почтовой корреспонденцией (л.д. 67-68).

То обстоятельство, что уведомление о результатах рассмотрения обращения было направлено в адрес административного истца простым письмом без уведомления, не свидетельствует о допущенных административным ответчиком нарушениях требований закона, поскольку Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не содержит обязательных требований о направлении ответа заказной корреспонденцией.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия руководителя ГУФССП по Кемеровской области -Кузбассу Ткаченко Д. Г., выразившегося в нерассмотрении жалобы ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.; обязании руководителя ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу Ткаченко Д. Г. рассмотреть жалобу ООО "Траст-Западная Сибирь" от 09.12.2022г.

Проверяя сроки обращения с исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, а решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 №367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока, уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Пропуск без уважительных причин срока на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований (статьи 219, 180 КАС РФ).

    Истец в своем заявлении указывает на то, что о бездействии ответчиков ему стало известно 22.09.2023 года при проверке электронного журнала входящей корреспонденции.

Между тем, в ходе рассмотрения административного иска, судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа получены ООО "Траст-Западная Сибирь" 05.04.2021 года, что также подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru <...>, с административным исковым заявлением ООО "Траст-Западная Сибирь" обратилось в суд 22.09.2023 года, т.е. со значительным пропуском срока, установленного для подачи административного иска. Следовательно, срок подачи административного искового заявления в данном случае административным истцом пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 277 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «13» ░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░                            ░. ░. ░░░░░░