Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1289/2023 ~ М-71/2023 от 11.01.2023

Мотивированное решение составлено 15.03.2023

66RS0006-01-2023-000072-64

Дело № 2а-1289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.02.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макаровой Е. В. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Белошейкиной Г.Р., ГУФССП России по Свердловской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Е.В. обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Белошейкиной Г.Р. в рамках исполнительного производства №6420/20/66006-ИП от 22.01.2020 незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Белошейкиной Г.Р. от 12.07.2022 об обращении взыскания на заработную плату.

В обоснование требований указано, что 11.04.2012 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга вынесено решение о взыскании с Макаровой Е.В. в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности в размере 62875 руб. 64 коп. Выдан исполнительный лист ВС < № > от 11.04.2012. Судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга на основании исполнительного листа 22.01.2020 возбуждено исполнительное производство №6420/20/66006-ИП. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% от заработной платы, постановление направлено по месту работы административного истца в Детский сад №559 по адресу г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 11. С действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласна, поскольку работает в детском саду, с невысокой заработной платой, воспитывает несовершеннолетнего ребенка. В связи с чем вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату является незаконным и нарушает права истца.

Административный истец Макарова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, в административном иске просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Белошейкина Г.Р., представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Интер-Прайм» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что с административными исковыми требования не согласен, считает оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату должника законным и обоснованным со ссылкой на положения ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит рассмотреть дело без своего участия (л.д.77).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.ч. 3, 5, 7, 8 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа ВС < № > от 11.04.2012, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга 22.01.2020 возбуждено исполнительное производство №6420/20/66006-ИП о взыскании с Макаровой (Гофман) Е.В. в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности в размере 62875 руб. 64 коп. (л.д. 43-45).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 12.07.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Макаровой Е.В. в пределах 62276 руб. 93 коп. Для удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 559». Постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (л.д. 46-48).

Согласно ответа МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга» Филиал - Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Верх-Исетского р-на на запрос следует, что Макарова Е.В. принята на должность младшего воспитателя с 03.08.2021. С заработной платы Макаровой Е.В. по исполнительному производству №6420/20/66006-ИП от 22.01.2020 с октября 2022 года ежемесячно производится удержания на сумму 49470 руб. (л.д. 34-35).

Предметом оспаривания по настоящему административному исковому заявлению является признание незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный истец указывает, что у нее на иждивении находится ребенок, заработная плата невысокая, в связи с чем полагает, что размер удержания 50%, установленный в оспариваемом постановлении, незаконнен.

Однако, из административного искового заявления и представленных документов не следует, что Макарова Е.В. обращалась в суд с заявлением о сохранении ей заработной платы в размере прожиточного минимума согласно положениям ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каких-либо доказательств того, что Макарова Е.В. обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении ей заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума, с учетом материального положения и иных обстоятельств, не представлено.

В материалы дела также не представлено доказательств того, что для Макаровой Е.В. заработная плата является единственным доходом и что иных доходов и льгот она не имеет, однако, как следует из свидетельства о рождении М.Б.П., Макарова Е.В. является единственным родителем, следовательно, имеет права на получение пособия как единственный родитель.

Проанализировав вышеизложенные положения закона, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству №6420/20/66006-ИП от 22.01.2020 в размере 50% от заработной платы.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит требованиям Закона «Об исполнительном производстве», он действовал в пределах своих полномочий, нарушений прав должника при вынесении постановления об удержании заработной платы в размере 50% в ходе судебного заседания не установлено.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга об обращении взыскания на заработную плату от 12.07.2022, уважительность причин пропуска срока Макарова Е.В. не указывает, восстановить срок не просит, что является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований административного иска о признании постановления незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд полагает, что отсутствует неправомерность оспариваемого постановления административного ответчика, ввиду чего в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░