Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3991/2023 ~ М-3150/2023 от 02.06.2023

Дело № 2а-3991/2023

22RS0068-01-2023-003744-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года                             г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи        Быхуна Д.С.,

при секретаре                    Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю) ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано на то, что 16 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Волчихинским районным судом Алтайского края на основании решения от 10 июня 2022 года, предметом исполнение является обращение в доход государства недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: ..... 25 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Между тем, на момент возбуждения исполнительного производства решение Волчихинского районного суда Алтайского края не вступило в законную силу. Кроме того, спорное имущество является совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО5, при этом исполнительный лист об обращении взыскания на имущество ФИО1 не выдавался.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагала, что права административного истца не нарушены.

Административный истец ФИО1, представители административного ответчика ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай), заинтересованные лица ФИО5, прокурор Волчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные о получении ФИО1 копии обжалуемого постановления, суд признает процессуальный срок, установленный для защиты прав, не пропущенным.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 указанного Федерального закона).

Согласно частям 1, 8 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с частью 2 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай к ФИО5 об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, удовлетворены. Обращен в доход Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай жилой дом по адресу: ...., общей площадью 207,5 кв.м, с кадастровым номером № право собственности ФИО5 на него прекращено. Обращен в доход Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай земельный участок по адресу: ...., общей площадью 1013 кв.м, с кадастровым номером №, право собственности ФИО5 на него прекращено.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Волчихинским районным судом Алтайского края выдан исполнительный лист ФС № 033503464.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеназванного исполнительного листа в отношении должника ФИО5, копия постановления получена последней под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен суточный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления.

20 февраля 2023 года составлен акт о наложении ареста на вышеназванное имущество.

В последующем ФИО1 обратился с жалобой на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 марта 2023 года исполнение решения Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года приостановлено на срок до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 марта 2023 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 апреля 2023 года решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба третьего лица ФИО1 – без удовлетворения

Копия решения Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года с отметкой о вступлении в законную силу, а также копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 апреля 2023 года поступили в МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю 24 апреля 2023 года.

25 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества (жилого дом и земельного участка, расположенных по адресу: ....) на обращение в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

В административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на незаконность указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве» конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами (часть 2 статьи 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 5 той же статьи в ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав-исполнитель вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации.

Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества (часть 6 статьи 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оценивая законность постановления судебного пристава-исполнителя, суд учитывает, что исполнительные действия совершались на основании вступившего в законную силу решения суда в период с момента поступления исполнительного документа на исполнение до момента приостановления исполнительного производства определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 марта 2023 года, оспариваемое постановление вынесено после принятия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 апреля 2023 года.

При этом в материалах исполнительного производства письмо Волчихинского районного суда Алтайского края об отзыве исполнительного документа не содержится.

То обстоятельство, что определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 марта 2023 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 10 июня 2022 года, о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, поскольку в период с 07 марта по 04 апреля 2023 года исполнительные действия не совершались и меры принудительного исполнения не применялись.

В этой связи оснований для признания постановления незаконным не имеется, поскольку постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из изложенного, требования административного истца об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица органа государственной власти подлежат удовлетворению только в том случае, если в момент рассмотрения спора будет установлено нарушение прав должника.

Между тем, ФИО1 не является стороной по исполнительному производству №-ИП, каких-либо прав на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ...., не имеет, что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора. Обращение ФИО1 в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с иском к ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, с учетом установленных по делу обстоятельств, не свидетельствует, при этом в случае удовлетворения исковых требований ФИО1 не лишен возможности обратится в суд с заявлениями о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 не нарушены, следовательно, их защита в судебном порядке не требуется.

Таким образом, необходимая и достаточная совокупность условий, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов, материалами дела не подтверждена, в связи с чем заявленные ФИО1 требования о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.