Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4774/2023 ~ М-3120/2023 от 12.05.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-003882-82

                                                            Дело № 2а-4774/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года                                                           г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием представителя административного истца Лясоты Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Оренбургской области к Тимофееву В. А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом-правом управления транспортными средствами,

установил:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд вышеназванным административным исковым заявлением к Тимофееву В.А.

В обоснование исковых требований истец указал, что в отношении Тимофеева В.А. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, с назначением административных штрафов на общую сумму 32 500 рублей. В установленные законом сроки предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ Тимофеев В.А. административные штрафы не уплатил, в связи с чем, постановления об административных правонарушениях были направлены судебному приставу-исполнителю для    принудительного исполнения.

С 19.02.2013 года Тимофеева В.А. обладает специальным правом – правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение N, сроком действия до 19.02.2023 года.

В связи с тем, что Тимофеев В.А. уклоняется от обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом-правом управления транспортными средствами в отношении Тимофеева В.А., до исполнения им обязанности по уплате    административных штрафов.

Представитель административного истца Лясота Ю.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Тимофеев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Калюжная С.А., ГУ МВД по Самарской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, судьи рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Порядок применения в отношении должника ограничения на пользование специальным правом регламентируется положениями части 5 статьи 64 и статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Так, согласно части 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве такое исполнительное действие совершается при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении последнего от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу статье 24,29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 2 октября 2007 года, а также разъяснениям, приведенных в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в отношении Тимофеева В.А. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, с назначением административных штрафов на общую сумму 32 500 рублей. Указанные постановления направлялись в адрес административного ответчика, в установленные законом сроки Тимофеева В.А. их не обжаловал, административные штрафы не оплатил, в связи с чем, постановления об административных правонарушениях были направлены судебному приставу-исполнителю на исполнение.

25 апреля 2023года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство N-СД в отношении должника Тимофеева В.А.    возбужденных по исполнительным документам, выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах ответчиком не исполнены

Копия постановления об объединении исполнительных производств, а также постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику 15 сентября 2022 года, 22 сентября 2022года, 23 сентября 2022 года, 3 октября 2022 года, 21 октября 2022 года, 8 ноября 2022 года, 21 ноября 2022 года, 2 декабря 2022 года, 23 декабря 2022 года, 16, 20,23,26 января 2023 года, посредством ЕПГУ, а также получены и прочтены последним. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность также не оплатил.

Судом установлено, что Тимофеев В.А., ... года рождения, имеет водительское удостоверение N выданное ему 19.02.2013 года, категории «В».

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, административным ответчиком не предпринято, хотя он был извещен о возбуждении исполнительных производство надлежащим образом, срок добровольного исполнения истек. Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 32 500 рублей.

13 мая 2023 года Тимофеевым В.А. получено предупреждение о возможности применения к нему ограничения пользования специальным правом.

На необходимость предоставления суду доказательств наличия установленных законом препятствий для установления ограничения также ответчику указано в определении о принятии административного иска.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств исключающих возможность установления временного ограничения на пользования специальным правом, а также не представлено доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении Тимофеева В.А. временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств    по уплате    административных штрафов.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ N ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ N-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░