Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-66/2023 ~ М-73/2023 от 14.08.2023

Решение

именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года                                              город Улан-Удэ

    Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Чернышева А.В., при секретаре Михайловой А.А., с участием административного истца – Парфенова А.П., представителя административных истцов - Галицына Д.С., представителя административного ответчика – командира войсковой части 11111 – Простынкина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-66/2023 по административному исковому заявлению Парфенова Анатолия Петровича, Парфеновой Любови Филипповны, Парфеновой Светланы Георгиевны об оспаривании решения командира войсковой части 11111 об отказе им в единовременной выплате как членам семьи погибшего военнослужащего,

установил:

Парфенов А.П., Парфенова Л.Ф. и Парфенова С.Г. просили признать незаконным отказ командира войсковой части 11111 в принятии решения о назначении им единовременной выплаты, установленной подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» как членам семьи погибшего военнослужащего войсковой части 11111 Парфенова А.А. (далее – единовременная выплата), призванного на военную службу по мобилизации и принимавшего участие в специальной военной операции, и обязать командира войсковой части 11111 принять решение о назначении им этой единовременной выплаты.

Административные истцы Парфенова Л.Ф. и Парфенова С.Г. в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

    В судебном заседании Парфенов А.П. и представитель административных истцов Галицын Д.С. изложенные требования поддержали. При этом пояснили, что Парфенов А.А. погиб в результате дорожно-транспортного происшествия при доставке боеприпасов к месту проведения специальной военной операции на автодороге посёлка Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части 11111 - Простынкин В.Б. в судебном заседании требования административных истцов не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что смерть Парфенова А.А. наступила не в связи с исполнением им обязанностей военной службы, так как произошла из-за наезда на него гражданского автомобиля на автотрассе в районе посёлка Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области, и Парфенов А.А. в этот момент находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные возражения и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказами командира войсковой части 11111 от 1 октября 2022 года № и от 4 октября 2022 года № Парфенов А.А. в связи с мобилизационным предназначением с 30 сентября 2022 года зачислен в списки данной воинской части и назначен на должность водителя автомобильной роты.

    Согласно выписке из приказа командира войсковой части 33333 от 10 октября 2022 года №, <данные изъяты> Парфенов А.А. с 10 октября 2022 года направлен в служебную командировку в войсковую часть – полевая почта 22222 <данные изъяты> для выполнения специальных задач.

    Как видно из копии свидетельства о смерти серии №, Парфенов А.А. умер 7 ноября 2022 года в посёлке Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области Российской Федерации.

    Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 11111 от 15 ноября 2022 года № и от 18 ноября 2022 года №, <данные изъяты> Парфенов А.А., умерший 7 ноября 2022 года в период прохождения военной службы, исключен из списков личного состава воинской части с 8 ноября 2022 года в связи со смертью.

    Как видно из постановлений о возбуждении уголовного дела и о назначении судебной медицинской экспертизы от 8 ноября 2022 года, а также сообщения следователя следственного отдела межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Матвеево-Курганский» от 24 августа 2023 года, смерть Парфенова А.А. наступила около 23 часов 7 ноября 2022 года в результате наезда на него на автодороге село Самбек – посёлок Матвеев-Курган – село Куйбышево – город Снежное (до границы Республики Украины) в Матвеево-Курганском районе Ростовской области автомобиля «Тойота Камри».

    Из заключения по материалам служебного разбирательства и выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 28 ноября 2022 года № следует, что Парфенов А.А., осуществляя перевозку боеприпасов на автомобиле КамАЗ-53501 в зону проведения специальной военной операции, 7 ноября 2022 года, около 23 часов 15 минут в районе населённого пункта Матвеев-Курган совершил вынужденную остановку на обочине дороги общего пользования в связи с технической неисправностью автомобиля. При этом он в условиях тёмного времени суток и ограниченной видимости не включил сигналы аварийной остановки, на надел светоотражающий жилет, грубо нарушив правила дорожного движения и тем самым создал предпосылки к дорожно-транспортному происшествию. В результате этого водитель гражданского легкового автомобиля не успел среагировать на внезапно возникший в темноте силуэт Парфенова А.А. и совершил на него наезд, от чего Парфенов А.А. получил травмы, не совместимые с жизнью и скончался на месте происшествия.

    Из заключения эксперта от 8 ноября 2022 года № 122-Э, проводившего судебно-медицинскую экспертизу, следует, что смерть Парфенова А.А. наступила в результате тупой сочетанной травмы тела с множественными переломами костей скелета и повреждениями внутренних органов, которые могли образоваться в результате наезда автомобиля. Кроме того, в крови трупа Парфенова А.А. обнаружен этиловый спирт в концентрации 2,87 промилле, соответствующей у живого человека сильной степени опьянения.

    Как видно из копии медицинского свидетельства о смерти от 8 ноября 2022 года серии №, справки о смерти от 23 декабря 2022 года № А-01512, справки войсковой части 11111 о причинах гибели Парфенова А.А. от 12 января 2023 года №, в них указано, что смерть Парфенова А.А. наступила 7 ноября 2022 года в посёлке Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области Российской Федерации в результате полученной в дорожно-транспортном происшествии тупой сочетанной травмы тела.

    Согласно копии обращения представителя административных истцов к командованию войсковой части 11111 от 4 июля 2023 года в указанный день административные истцы обратились по поводу производства им единовременной выплаты.

    В пункте 4 «Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооружённых Силах Российской Федерации», утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года № 236, указано, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременной выплаты принимает командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу.

    Из сообщений командира войсковой части 11111 от 31 июня 2023 года № и от 9 августа 2023 года № следует, что административный ответчик отказал административным истцам в производстве спорной выплаты.

    Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в равных долях.

    В письме от 2 мая 2022 года № 205/2/225 первый заместитель Министра обороны Российской Федерации потребовал от подчинённых должностных лиц принимать решения о производстве данный выплаты членам семей погибших военнослужащих, если эти военнослужащие погибли хотя и на территории Российской Федерации, но при непосредственном выполнении задач по подготовке и ведению специальной военной операции.

    Таким образом, данная единовременная выплата производится при наличии двух условий - смерть (гибель) военнослужащего должна произойти вследствие непосредственного участия, подготовки или ведения специальной военной операции, и военнослужащий на момент смерти (гибели) должен был исполнять обязанности военной службы, связанные с участием в специальной военной операции.

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий не признаётся погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения.

    В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (с последующими изменениями) разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие не признаются погибшими (умершими) при исполнении обязанностей военной службы.

    Как установлено вышеприведёнными доказательствами, Парфенов А.А. погиб 7 ноября 2022 года в результате наезда на него гражданского легкового автомобиля на территории посёлка Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области Российской Федерации, и в момент смерти находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.

    Таким образом, поскольку смерть Парфенова А.А. не связана с его служебной деятельностью на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и в виду нахождения в состоянии опьянения он не может считаться погибшим при исполнении обязанностей военной службы, суд признаёт оспоренные действия административного ответчика соответствующими требованиям приведённых норм закона и нормативных правовых актов, и не нарушающими права Парфенова А.П., Парфеновой Л.Ф., Парфеновой С.Г..

    Довод представителя административных истцов Галицына Д.С. о том, что смерть Парфенова А.А. не находится в причинной связи с дорожно-транспортным происшествием, в котором тот погиб, не может повлиять на выводы суда, поскольку для принятия решения, исходя из содержания приведённой нормы закона, значение имеет сам факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения на момент гибели.

Поэтому заявленные Парфеновым А.П., Парфеновой Л.Ф. и Парфеновой С.Г. требования удовлетворению не подлежат, и оснований для возмещения понесённых ими процессуальных издержек не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░