Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-450/2023 ~ М-380/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-450/2023 УИД № 23RS0017-01-2023-000536-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская                              15 июня 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Бегуну Анатолию Ивановичу, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконным бездействия,

установил:

    Административный истец ООО «АСВ» обратился в суд с административным иском, просит признать бездействие начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину Бегуна Анатолия Ивановича незаконным.

    Обязать начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину Бегуна Анатолия Ивановича принять меры для уведомления взыскателя о возбуждения исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

    В обоснование заявленных требований указывает, что 27.10.2022 г. постановлением судебного участка № 145 Кавказского района, удовлетворены требования ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее - ООО «АСВ», Административный истец, Взыскатель) по гражданскому делу № № о взыскании с ФИО1. (далее - Должник) суммы долга по Договору потребительского займа № №.

    28.02.2003 года ООО «АСВ» направило в адрес Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника и оригинал исполнительного документа (№ №), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

    Однако по состоянию на 18.05.2023 г. постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя не поступало. На официальном сайте УФССП России (https://fssp.qov.ru/) также отсутствуют сведения об исполнительном производстве.

    Не возбуждение исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки, не принятие должностными лицами Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение столь длительного времени нарушает права и законные интересы Взыскателя: ООО «АСВ» каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта.

    Представитель административного истца ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

    Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Бегун А.И., представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, судебная корреспонденция, направляемая в его адрес, не востребуется им в отделении почтовой связи и возвращается по истечению срока хранения.

Неполучение судебной корреспонденции ФИО1., суд расценивает как его намеренное уклонение от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо надлежащим образом была уведомлен о времени и месте слушания указанного дела и рассматривает дело по существу в его отсутствие.

    Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ООО «АСВ» 28.02.2023 года направило в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа (№ №), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

    Однако по состоянию на 18.05.2023 г. постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя не поступало. На официальном сайте УФССП России (https://fssp.qov.ru/) также отсутствуют сведения об исполнительном производстве.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В соответствии с ч. 7 ст. 30 названного Закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

    В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

    Суд считает, что не возбуждение исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки, не принятие должностными лицами ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение столь длительного времени нарушает права и законные интересы взыскателя: ООО «АСВ» каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта.

В соответствии с требованиями п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать бездействие начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину Бегуна А.И. незаконным и обязать его принять меры для уведомления взыскателя о возбуждения исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░/░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                    ░.░. ░░░░░░░