Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1527/2023 ~ М-249/2023 от 16.01.2023

Мотивированное решение составлено 28.03.2023

№ 2а-1527/23

50RS0035-01-2023-000302-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                                                                           г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нам А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, Подольскому РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия),

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты> ФИО3, Подольскому РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконными действий СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты> ФИО3 по вынесению проставления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста по исполнительному производству <данные изъяты> и его отмене, об отмене проставления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя по исполнительному производству <данные изъяты>-СД.

Требования ФИО1 мотивировал тем, что указанные постановления вынесены, а действия произведены в его отсутствие при том, что он заранее не был уведомлен о проведении исполнительных действий. ФИО1 АВ.Б. просит восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, поскольку копии оспариваемых постановлений получил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Подольского РОСП ГУФССП России по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо МУП «СЕЗ г.о. Подольск» представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ИФНС России № по <данные изъяты> представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 80 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии со ст. 86 данного Федерального закона недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «СЕЗ г.о. Подольск» задолженности в размере <данные изъяты> р. (л.д. 111-112). Его копия направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114).

СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> были вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (ДД.ММ.ГГГГ), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (ДД.ММ.ГГГГ), о временном ограничении выезда из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 составлен акт о том, что она, рассмотрев исполнительные производства № № <данные изъяты>, возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист№ ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Подольский городской суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты>, выданный органом: Подольский городской суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>., Судебный приказ № <данные изъяты>, выданный органом: Судебный участок № мирового судьи Подольского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 2475327.54 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Подольский РОСП ГУФССП России по <адрес>, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд Московской областа, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты> руб., Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Арбитражный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 127367.14 руб., в отношении должника: ФИО1, <данные изъяты> указанное имущество было передано на ответственное хранение должнику (л.д. 37-39).

Копия акта направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства 183712/22/50032-СД, в состав которого вошли упомянутые выше исполнительные производства.

Копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства <данные изъяты>-СД, в состав которого вошли упомянутые выше исполнительные производства, вынесено постановление о передаче на ответственное хранение ФИО1 нежилого помещения площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>

Копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

При этом обязательное участие должника на данной стадии исполнительного производства положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусмотрено, в связи с чем порядок наложения ареста на недвижимое имущество и передачи его на ответственное хранение, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", соблюден, правовых оснований, препятствующих передаче нереализованного имущества взыскателю, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, то есть оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Что касается доводов ФИО1 о том, что он был лишен возможности указать имущество, на которое просит обратить взыскание в первую очередь, то суд полагает их надуманными, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ известно о наличии в отношении него исполнительного производства и у него было достаточно времени для реализации такого права, обратившись к приставу с соответствующим заявлением.

При таких фактических данных суд приходит к выводу, что исполнительные действия осуществлены, постановления приняты судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в пределах полномочий, предоставленных ему законом, совершены в целях исполнения требований исполнительного документа, и прав административного истца не нарушают.

Вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств нарушения прав ФИО1 о оспариваемыми действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, равно как не представлено доказательств нарушения прав ФИО1 о вынесенными судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного производства актом и постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Отмена судом судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налоговой задолженности, являющегося исполнительным документом по одному из исполнительных производств в составе упомянутого выше сводного, законность действий и решений пристава от ДД.ММ.ГГГГ, как и выводы суда, под сомнение не ставит.

Не может быть таким основанием и отмена решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО1 в рамках №-ИП по основанию несоразмерности суммы долга и стоимости арестованного имущества, поскольку оспариваемы постановления и действия вынесены/совершены в рамках сводного исполнительного производства №-СД, по которому сумма долга сопоставима со стоимость объекта недвижимости даже после отмены судебного приказа о взыскании налоговой задолженности.

В силу ч. 3, 6, 7 статьи 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку ФИО1 узнал об оспариваемых действиях и постановлениях ДД.ММ.ГГГГ и обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок подачи административного искового заявления им не пропущен в связи с чем нет оснований для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░