Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1677/2020 ~ М-1230/2020 от 14.05.2020

Дело № 2а-1677/2020

УИД 51RS0002-01-2020-002180-02

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мурманск 1 июня 2020 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Харченко Т.В.

с участием:

старшего помощника прокурора *** Гречушник В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО1 о продлении срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев в отношении:

Мороза-Черевко В.Н, ***, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление начальника ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО1 к Морозу-Черевко В.Н. о продлении срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, установленного решением *** суда *** области от ***.

В обоснование требований указано, что Мороз-Черевко В.Н. *** был осужден *** судом *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором мирового судьи судебного участка №*** *** судебного района *** от *** Мороз-Черевко В.Н. был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание виде 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. *** приговором *** суда *** Мороз-Черевко В.Н. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности с наказанием по приговору от *** и по приговору от ***, итого к отбытию к 02 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мороз-Черевко В.Н. освобожден *** из ФКУ *** УФСИН России по *** области условно-досрочно по постановлению *** районного суда *** области от *** на неотбытый срок 02 месяца 25 дней.

Таким образом, Мороз-Черевко В.Н. осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, судимость по которому в настоящее время не снята и не погашена, и по правилам ст. 86 УК РФ погашается ***.

Решением *** районного суда *** области от *** в отношении Мороз-Черевко В.Н. установлен административный надзор сроком на 03 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора на Мороз-Черевко В.Н. возложены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, и запрета выезда за пределы *** области.

После освобождения из мест лишения свободы Мороз-Черевко В.Н. встал на профилактический учет в отдел полиции №*** УМВД России по ***, сроком до *** с заведением дела административного надзора №***.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, Мороз-Черевко В.Н. на путь исправления не встал, допускал нарушения административного законодательства. Мороз-Черевко В.Н. в течение года привлекался к административной ответственности шесть раз за правонарушения против порядка управления, в частности, по ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ пять раз и за посягательство на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ один раз.

Истец и представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик Мороз-Черевко В.Н. в судебном заседании не участвовал, представил письменное заявление, в котором просил о проведении разбирательства в свое отсутствие, не возражал против продления срока административного ограничения на 06 (шесть) месяцев.

Старший помощник прокурора *** Гречушник В.Н. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 о продлении срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, то есть до *** в отношении Мороз-Черевко В.Н. с сохранением административных ограничений, установленных ранее.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п.16).

Согласно представленным материалам, *** был осужден *** судом *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором мирового судьи судебного участка *** от *** Мороз-Черевко В.Н. был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание виде 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. *** приговором *** суда *** Мороз-Черевко В.Н. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности с наказанием по приговору от *** и по приговору от ***, итого к отбытию к 02 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мороз-Черевко В.Н. освобожден *** из ФКУ *** УФСИН России по *** области условно-досрочно по постановлению Кольского районного суда *** области от *** на неотбытый срок 02 месяца 25 дней.

Таким образом, Мороз-Черевко В.Н. осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, судимость по которому в настоящее время не снята и не погашена, и по правилам ст. 86 УК РФ погашается ***.

Решением *** суда *** области от *** в отношении Мороз -Черевко В.Н. установлен административный надзор сроком на 03 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора на Мороз -Черевко В.Н. возложены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жлого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, и запрета выезда за пределы *** области.

После освобождения из мест лишения свободы Мороз-Черевко В.Н. встал на профилактический учет в отдел полиции №*** УМВД России по *** по месту жительства по адресу: ***, сроком до *** с заведением дела административного надзора №***.

Однако, несмотря на установленные ограничения при административном надзоре, поднадзорный Мороз-Черевко В.Н. должных выводов для себя не сделал, систематически совершал административные правонарушения против порядка управления, а также за посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два административных протокола); *** по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два административных протокола).

    Согласно характеристике врио начальника ФКУ *** УФСИН России по *** области ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОУУП ПДН ОП №*** УМВД России по *** ФИО3 от *** по месту жительства характеризуется отрицательно. Со стороны родственников с которыми поднадзорный совместно проживает, поступали жалобы и заявления по факту нарушения им общественного порядка по месту проживания. С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 о продлении срока административного надзора на срок 06 (шесть) месяцев в отношении Мороз-Черевко В.Н. с сохранением ранее установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 6.24 КоАП.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, Морозу-Черевко В.Н. необходимо продлить срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Продление срока административного надзора на шесть месяцев соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок, на который осуществляется продление административного надзора, не должен превышать шести месяцев, а также срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Установленные в отношении Мороз-Черевко В.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Мороз-Черевко В.Н. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 2 ст. 5, ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ *** ░░░░ *** ░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░.░ ░░ 06 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ***, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░