Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3030/2023 ~ М-1575/2023 от 15.06.2023

Дело №2а-3030/2023

24RS0013-01-2023-001978-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Инвестторгбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Кучма Елене Викторовне, ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Инвестторгбанк» обратилось в суд с административным иском, в котором просило о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в отсутствии действий по реализации недвижимого имущества должника ФИО4, путем продажи с публичных торгов; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также сведения о состоянии исполнительного производства на данный момент, копии платежных документов, по которым в рамках исполнительного производства взысканы денежные средства, представить акт ареста (описи имущества), постановление о запрете регистрационных действий, постановление о передаче имущества на торги, сведения о дате торгов.

Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Емельяновским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Инвестторгбанк» денежных средств в размере 2444775,76 рублей, обращении взыскания на квартиру с кадастровым номером 24:11:0000000:9506, расположенную по адресу: <адрес> – 5, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1296000 рублей. Вместе с тем, исполнительное производство находится на исполнении длительное время, денежные средства не взыскиваются, информация о проведении торгов отсутствует.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данной нормой определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статья 68 названного Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Частью 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве установлено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: обращение взыскания на предмет ипотеки – четырехкомнатную квартиру с кадастровым номером 24:11:0000000:9506, расположенную по адресу: <адрес>, рп. Емельяново, <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1296000 рублей (л.д. 25-26).

Должником по данному исполнительному документу является ФИО5, взыскателем - АКБ «Инвестиционный торговый банк».

Согласно доводам административного иска, административным ответчиком не исполняются требования исполнительного документа, денежные средства на расчетный счет взыскателя – АО «Инвестторгбанк» не поступают, обращение взыскания на предмет ипотеки не осуществляется.

Из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства №-ИП следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО5 (л.д.36 оборот).

В целях побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении ФИО5 на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на спорную квартиру по адресу: <адрес>, рп. Емельяново, <адрес>5 (л.д.37); ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке данного недвижимого имущества (л.д.39).

Согласно сводке по исполнительному производству, размер задолженности ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП по настоящее время, не изменился и составляет 2444775,76 рублей (л.д.44 оборот).

Каких-либо иных материалов о принятых судебным приставом-исполнителем мерах, направленных на принудительное исполнение исполнительного производства №-ИП административными ответчиками суду не представлено.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает, что согласно ст. 350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного имущества, на которое в соответствии со ст. 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке или законом о залоге, если иное не предусмотрено законом.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В силу ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

На основании ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В силу ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Необходимость принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, по мнению суда, означает, что судебный пристав-исполнитель обязан выполнить те исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которые могут привести к положительному результату взыскания денежных средств в конкретном исполнительном производстве, в зависимости от наличия у должника того или иного имущества.

Оценивая представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит, что административным ответчиком не принято надлежащих мер к исполнению исполнительного документа о взыскании задолженности и обращении взыскания на недвижимое имущество, в частности, действий, направленных на реализацию предмета ипотеки посредством проведения публичных торгов. Материалов, указывающих на обратное, административными ответчиками не представлено.

Совокупность обстоятельств, установленных судом в ходе судебного разбирательства, указывает на то, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие при исполнении исполнительного производства №-ИП.

Каких-либо обстоятельств, которые препятствовали бы судебному приставу-исполнителю принять меры к своевременному, полному и надлежащему исполнению исполнительного документа, судом не установлено; на наличие таких обстоятельств административные ответчики не ссылались.

По мнению суда, допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие нарушило и продолжает нарушать права взыскателя АО «Инвестторгбанк» на правильное и своевременное исполнение требований судебного акта, в то время, как исполнение судебного акта является одной из гарантий реализации права на справедливое и эффективное судебное разбирательство, в связи с чем заявленные истцом требования в части признания бездействия административного ответчика незаконным, являются подлежащими удовлетворению.

Проверяя состоятельность требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности предоставления полной информации о ходе исполнительного производства с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, в том числе, реестров почтового направления постановления о возбуждении исполнительного производства, акта выхода на территорию, акта описи имущества, ответы на запросы из регистрирующих органов, постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ и т.д., суд учитывает, что права сторон исполнительного производства регламентированы статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Нормами названного Федерального закона установлена обязанность направления судебным приставом-исполнителем в адрес сторон копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об аресте имущества должника.

Из данных электронной картотеки АИС ФССП России по исполнительному производству №-ИП, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении указанного исполнительного производства была направлена должнику ФИО5 в личный кабинет ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на спорную квартиру направлена ФИО5 в личный кабинет ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Данный способ направления постановлений не противоречит установленному ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядку направления постановлений судебного пристава-исполнителя лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Принимая во внимание изложенное, учитывая право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направления из материалов исполнительного производства документов, не относящихся к категории обязательных для направления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 63138/22/24028-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 63138/22/24028-░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 63138/22/24028-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (19.12.2023).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-3030/2023 ~ М-1575/2023

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
АО "Инвестторгбанк"
Ответчики
Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ГУФССП по Красноярскому краю Кучма Е.В.
Валицкая Алена Васильевна
ОСП по Емельяновскому району
Другие
Копелевич А.И
Суд
Емельяновский районный суд Красноярского края
Судья
Адиканко Лариса Геннадьевна
Дело на сайте суда
emel--krk.sudrf.ru
15.06.2023Регистрация административного искового заявления
16.06.2023Передача материалов судье
18.06.2023Решение вопроса о принятии к производству
18.06.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.06.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.08.2023Судебное заседание
09.11.2023Судебное заседание
05.12.2023Судебное заседание
19.12.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.12.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее