Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-273/2022 ~ М-195/2022 от 28.04.2022

Дело № 2а-№/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июля 2022 года                                                                                                                г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области к Калантаю Николаю Владимировичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Калантаю Н.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника Калатная Н.В. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов, на общую сумму 59 500 рублей. Должником по вышеуказанному исполнительному производству является ответчик Калантай Н.В., взыскателем Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Общий размер задолженности составляет 59 500 рублей. Должник Калантай Н.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов. Просит суд ограничить в пользовании должника Калантая Н.В. специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В судебное заседание административный истец, будучи своевременно надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не прислал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат Ельнинской коллегии адвокатов Цыганков С.А., назначенный судом в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку как следует из материалов дела срок действия водительского удостоверения Калантая Н.В. истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того не установлено место нахождения Калантая Н.В. и не известно его отношение к предъявленному иску.

Представитель заинтересованного лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд на основании статей 150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнит документа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,    акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) возбуждены исполнительные производства № 52341/22/67049-ИП, 52322/22/67049-ИП, 18289/22/67049-ИП, 218112/21/67049-ИП, 212315/21/67049-ИП, 168668/21/67049-ИП, 168647/21/67049-ИП, 167195/21/67049-ИП, 166897/21/67049-ИП, 166014/21/67049-ИП, 165165/21/67049-ИП, 143945/21/67049-ИП, 212701/21/67049-ИП, 170735/21/67049-ИП, 168666/21/67049-ИП, 168595/21/67049-ИП, 167190/21/67049-ИП, 166865/21/67049-ИП, 165607/21/67049-ИП, 165149/21/67049-ИП, 141561/21/67049-ИП, 212335/21/67049-ИП, 169282/21/67049-ИП, 168662/21/67049-ИП, 168495/21/67049-ИП, 167188/21/67049-ИП, 166848/21/67049-ИП, 165495/21/67049-ИП, 144260/21/67049-ИП, 141508/21 /67049-ИП, 218129/21/67049-ИП, 212333/21/67049-ИП, 169193/21/67049-ИП, 168656/21/67049-ИП, 168140/21/67049-ИП, 166926/21/67049-ИП. 166840/21/67049-ИП, 165178/21/67049-ИП, 144230/21/67049-ИП, 1496/21/67049-ИП, 8534/21/67049-ИП, 36460/21/67049-ИП, 35770/21/67049-ИП, 35627/21/67049-ИП, 35394/21/67049-ИП, 179465/20/67049-ИП, 141357/21/67049-ИП, 137782/21/67049-ИП, 136158/21/67049-ИП, 135741/21/67049-ИП, 135547/21/67049-ИП, 135299/21/67049-ИП, 141108/21/67049-ИП, 137743/21/67049-ИП, 135863/21/67049-ИП, 135726/21/67049-ИП, 135470/21/67049-ИП, 284177/20/67049-ИП, 141100/21/67049-ИП, 137649/21/67049-ИП, 135859/21/67049-ИП, 135678/21/67049-ИП, 135452/21/67049-ИП, 284171 /20/67049-ИП (л. д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ выше указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 33710/20/67049-СД (л. д. №).

На имя Калантая Н.В. выдано водительское удостоверение № (л. д. №).

Из сводки по исполнительному производству следует, что долг по исполнительному производству составляет 59 500 рублей.

Сведений о том, что установление временного ограничения на пользование должником специальном правом лишает его основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для него и проживающих с ним совместно членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности в суд не представлено. Как не представлено и сведений о том, что Калантай Н.В. является инвалидом. За рассрочкой либо отсрочкой исполнения требований исполнительного документа Калантай Н.В. не обращался.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

При этом суд не принимает во внимание возражения ответчика, о том, что срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек 28.01.2022 года и соответственно нет оснований для удовлетворения данного иска, и находит их основанными на неверном толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, сведений о лишении Калантая Н.В. такого права материалы дела не содержат. Истечение срока действия водительского удостоверения не свидетельствует о прекращении у Калатная Н.В. права на его замену, и дальнейшее пользование им правом управления транспортными средствами. Сам процесс замены водительского удостоверения носит формальный характер. А наличие неоплаченных Калантаем Н.В. штрафов за нарушение ПДД РФ также не является препятствием для замены водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия.

На основании вышеизложенного суд считает, что, имеются основания для установления в отношении должника Калантая Н.В. временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 33710/20/67049-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 04.04.2022 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░