Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-729/2024 (2а-4219/2023;) ~ М-3249/2023 от 27.09.2023

2а-721/2024

24RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Некрасовой В.С.,

при секретаре Кожеуровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курбонова З. Ш. к ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р., начальнику ОТО ГУФСИН Р. по <адрес> Мохнач М.С. об обжаловании ответа на обращение, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ

Курбонов З.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН Р. по <адрес> об обжаловании ответа на обращение, взыскании компенсации.

Требования административного иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, где условия его содержания не соответствовали установленным законом требованиям, не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, которое ему положено в соответствии с приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216. ДД.ММ.ГГГГ Курбонов З.Ш. направил в ГУФСИН Р. по <адрес> жалобу за исх. № К-14028. ДД.ММ.ГГГГ Курбоновым З.Ш. получен ответ. Административный истец полагает, что сведения, изложенные в ответе, являются надуманными и ложными и даны без проведения проверки. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в СИЗО-1 из ФКУ Тюрьма <адрес> на основании ст.77.1 УИК РФ. При этом в вышеуказанный период и по настоящее время сотрудники СИЗО-1 в связи с его жалобами ему выдали одежду, а именно: рубашка теплая (сорочка) -1 шт., сандалии. 42 размера -1 пара. В период с июня по июль 2022, а также ДД.ММ.ГГГГ ему выданы носки летние (4 пары), панталеты -1 шт., свитер трикотажный – 1 шт., другие вещи не выданы. Вместе с тем, ему положено вещевое довольствие по сроку: белье нательное теплое (зимнее) – 2 шт. (ДД.ММ.ГГГГ), ботинки комбинированные – 1 шт. (ДД.ММ.ГГГГ), костюм х/б комплект -2 шт. (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), майка – 3 шт. (ДД.ММ.ГГГГ), носки -2 шт. (ДД.ММ.ГГГГ), сапоги комбинированные -1 шт. (ДД.ММ.ГГГГ), трусы -2 шт. (ДД.ММ.ГГГГ). Действия административного ответчика ущемляют его конституционные права, унижают честь и достоинство административного истца. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец признать незаконными действия начальника ОТО Мохнача М.С., выраженного в результате не организации надлежащей проверки по обращению в части обеспечения вещевым довольствием; просит признать ответ от ДД.ММ.ГГГГ № и необоснованным и взыскать моральный вред в размере 15 000 руб.

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р., начальник ОТО ГУФСИН Р. по <адрес> Мохнач М.С.

Административный истец Курбонов З.Ш., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с помощью переводчика Зоирова М.С. на исковых требованиях настаивал, просил об удовлетворении административного иска.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. С. Э.А. (полномочия проверены) против удовлетворения иска возражал, поддержав доводы отзыва.

В письменных возражениях указал, что в ответе начальника ОТО ГУФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Курбонову З.Ш.сообщено, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно данным ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> на момент прибытия, в учреждение осужденный Курбонов З.Ш. был обеспечен вещевым имуществом, что подтверждается попутной ведомостью № на предметы вещевого имущества. На основании попутной ведомости, вещевое имущество, а именно: костюм х/б, белье нательное зимнее, в соответствии с приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» не вышли сроки носки, в связи с чем, выдать его в настоящее время невозможно. Данное вещевое имущество будет положено к выдаче по истечению сроков носки предыдущего. Также указывает, что осужденному Курбонову З.Ш. ДД.ММ.ГГГГ выдано вещевое имущество: носки х/б - 4 пары, панталеты - 1 пара, свитер трикотажный - 1 шт. Вещевое имущество с не вышедшими сроками носки будут выданы по истечению сроков носки. Заявляя о взыскании компенсации, истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Равно как не представлены доказательства совершения причинение ему нравственных переживаний действиями ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес>. Истцом не представлены доказательства причинения ему какого-либо вреда со стороны ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании денежной компенсации не имеется.

Административный ответчик начальник ОТО ГУФСИН Р. по <адрес> Мохнач М.С. не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Согласно статье 15 Федерального закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено право гражданина на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как установлено судом и подтверждается справкой по личному делу, Курбонов З.Ш. осужден ДД.ММ.ГГГГ №

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец Курбонов З.Ш. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по ч.1 ст.297 УК РФ на основании ст.77.1 УИК РФ.

Согласно аттестата вещевого довольствия № на предметы вещевого имущества, выданные Курбонову З.Ш. последнему выдано: ДД.ММ.ГГГГ - ботинки комб. с/к, (1шт.); костюм с/к (1 комплект); ДД.ММ.ГГГГ - полуботинки летние с/к (1шт.); ДД.ММ.ГГГГ - головной убор летний с/к, (1шт.); ДД.ММ.ГГГГ - головной убор зимний с/к, (1шт.); сапоги комбинированные (1 пара); ДД.ММ.ГГГГ - ботинки утепл. с/к (1шт.); куртка утепленная с/к, (1шт.); ДД.ММ.ГГГГ - майка с/к, (1шт.); носки п/ш (2 пары); ДД.ММ.ГГГГ - костюм с/к (1 комплект); пантолеты с/к (1 пара); пантолеты (тапочки) с/к (1 пара); сорочка верхняя мужская с/к (1шт.); ДД.ММ.ГГГГ - носки х/б с/к, (2пар.), трусы мужские с/к (2шт.); ДД.ММ.ГГГГ - трусы мужские (2шт.); носки х/б с/к, (4 пар.); ДД.ММ.ГГГГ - носки п/ш (2 пары); ДД.ММ.ГГГГ - костюм х/б (1 комплект).

Согласно попутной ведомости № ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>, Курбонов З.Ш. убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> из ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> с вещевым довольствием:

- головной убор зимний с/к (1шт.) – дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ срок носки – 36 месяцев,

- белье нательное теплое с/к (1 комплект) – дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 18 месяцев;

- ботинки комбинированные с/к (1 пара), дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 36 месяцев;

- брюки утепленные с/к (1 шт.) дата выдачи -ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 36 месяцев; - костюм х/б с/к (1 комплект) дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 18 месяцев; - куртка на утепленной подкладке с/к (1 шт.), дата выдачи -ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 36 месяцев;

- пантолеты с/к (1 пара), дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 36 месяцев;

- полуботинки летние с/к (1 пара), дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 24 месяца;

- рукавицы утепленные с/к (1 пара), дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 12 месяцев;

- сапоги мужские комбинированные зимние с/к (1 пара) дата выдачи– ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 30 месяцев;

- сорочка верхняя с/к (1 шт.), дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок носки – 15 месяцев.

Согласно Приказ Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях"), норма № вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях

N п/п	Наименование предметов	Количество предметов на одного человека	Срок носки	Номер примечания
1.	Головной убор зимний	1 штука	3 года	6
2.	Головной убор летний	1 штука	3 года
3.	Куртка утепленная	1 штука	3 года	6
4.	Костюм	2 комплекта	3 года
5.	Сорочка верхняя	2 штуки	2 года 6 мес.	1
6.	Свитер трикотажный	1 штука	3 года
7.	Белье нательное	2 комплекта	3 года	2
8.	Белье нательное теплое	2 комплекта	3 года	3
9.	Майка	3 штуки	2 года	5
10.	Трусы	2 штуки	1 год
11.	Носки хлопчатобумажные	4 пары	1 год
12.	Носки полушерстяные	2 пары	1 год	4
13.	Брюки утепленные	1 штука	3 года	8
14.	Рукавицы утепленные	1 пара	1 год	6
15.	Ботинки комбинированные	1 пара	3 года	11
16.	Сапоги мужские комбинированные зимние	1 пара	2 года 6 месяцев	6,7,9
17.	Полуботинки летние	1 пара	2 года	10
18.	Тапочки	1 пара	3 года
19.	Пантолеты литьевые	1 пара	3 года

Примечания:

1. Вместо 1 сорочки верхней с длинными рукавами разрешается выдавать 1 сорочку верхнюю с короткими рукавами.

2. Выдается в местностях с жарким климатом.

3. В местностях с жарким климатом не выдается.

4. Вместо носков полушерстяных разрешается выдавать портянки зимние из расчета 1 пара портянок вместо 1 пары носков полушерстяных на 1 год.

5. Вместо 1 майки разрешается выдавать 1 фуфайку (футболку) с короткими рукавами.

6. В местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год.

7. В местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок.

8. Выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом.

9. В местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются сроком на 2 года.

10. В местностях с особо холодным и холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год.

11. В местностях с жарким климатом срок носки уменьшается на 1 год.

На ремонт предметов вещевого довольствия предусматривается следующий расход материалов на 1 человека в год: нитки швейные армированные N 44 лх (N 35 лл) - 20 метров, подметки из резины непористой - 2 пары, набойки из резины непористой - 2 пары, нитки обувные армированные N 75 л - 10 метров, клей обувной на основе натуральных каучуков - 20 граммов, гвозди каблучные - 20 граммов, войлок подошвенный - 250 граммов, крем обувной жировой - 500 граммов, лоскут хлопчатобумажный - 1,5 метра.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение N 3), утвержденного Приказом Минюста Р. N 216, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4 вышеуказанного порядка).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Курбонов З.Ш. обращался с заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1 о выдаче вещевого довольствия, а именно: костюм (1 комплект), носки летние (4 пары), свитер шерстяной (1 шт.), тапочки (1 шт.), белье зимнее теплое (1 комплект), данное заявление зарегистрировано в журнале № учета регистрации обращений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 447.

На данное заявление старшим инспектором ОКБИ и ХО Папсуевым Д.А. дан ответ который получен Курбоновым З.Ш. ДД.ММ.ГГГГ о том, что перечисленное вещевое имущество в заявлении, а именно: костюм х/б, пантолеты, белье нательное зимнее, выдавались в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>. В соответствии с Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" у данного вещевого имущества не вышли сроки носки, в связи, с чем предоставить данное вещевое имущество не представляется возможным. Указанное в заявлении вещевое имущество: носки х/б и свитер, отсутствует на складе учреждения.

Из представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 17-15-2023 в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по <адрес> об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что при проверке доводов обращения осужденного Курбонова З.Ш. установлено, что в нарушение п.42 ПВР ИУ до настоящего времени осужденный Курбонов З.Ш. вещевым довольствием в полном объеме в соответствии с нормами вещевого довольствия, утвержденные приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № по сезону не обеспечен. Так на момент проведения проверки осужденному Курбонову З.Ш. не выданы носки хлопчатобумажные, а также трикотажный свитер.

Наличие данных фактов подтверждается ответом ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №/то//63/15-2857 на это представление прокуратуры, из которого следует, что в нарушение п.42 ПВР ИУ до настоящего времени осужденный Курбонов З.Ш. вещевым довольствием в полном объеме в соответствии с нормами вещевого довольствия, утвержденным приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, по сезону не обеспечен. Так, на момент проверки осужденному Курбонову З.Ш. не выданы носки хлопчатобумажные, а также трикотажный свитер.

Согласно ответа ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> носки х/б получены ДД.ММ.ГГГГ по разнарядке В-160 от ДД.ММ.ГГГГ, свитер трикотажный получен ДД.ММ.ГГГГ (письмо на получение исх-/24/ТО/21/2-27820 от ДД.ММ.ГГГГ).

Раздаточной (сдаточной) ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Курбонов З.Ш. обеспечен вещевым довольствием: свитер (1 шт.), носки х/б (4 пары), пантолеты (тапочки) (1 шт.). В графе имеется роспись истца о получении им вещевого довольствия.

Административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства обеспечения Курбонова З.Ш. вещевым довольствием, а именно: свитером (1 шт.), носками х/б (4 пары), пантолетами (тапочки) (1 шт.), что следует из ведомости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в части необеспечения вещевым довольствием Курбонова З. Ш., а именно: носками хлопчатобумажными 4 пары, костюмом х/б, свитером, бельем нательным теплым.

ДД.ММ.ГГГГ за № Курбоновым З.Ш. в адрес врио начальника ГУФСИН Р. по <адрес> направлена жалоба, в которой со ссылкой на Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 110, приказ Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216, Конституцию РФ указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе утренней проверки на посту № им было передано письменное заявление начальнику ОВР СИЗО-1 Кулакову об обеспечении его вещевым довольствием, которое положено ему по сроку в соответствии с п.п.26,26.1.ПВР. По истечении 10 дней ответ на заявление не получил. Указывает на нарушение СИЗО-1 п.п.109, 110 ПВР. Содержится более 10 лет в местах лишения свободы, при этом не обеспечен вещевым довольствием в полном объеме. Имеет 1 комплект костюма, в котором находится 16 часов. Обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, одежду не получил.

Заявитель просил: провести проверку и направить ответ в письменном виде в установленный законом срок.

Обращение зарегистрировано в ГУФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером 08-3125.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по <адрес>, для вручения осуждённому Курбонову З.Ш. за подписью начальника ОТО ГУФСИН Р. по <адрес> Мохначем М.С. направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ог7-24/ТО/21/2-3292, в котором указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно данным ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по КК на момент прибытия в учреждение Курбонов З.Ш. был обеспечен вещевым имуществом, что подтверждается попутной ведомостью № на предметы вещевое имущество. На основании данной попутной ведомости, на указанное в заявлении вещевое имущество, а именно: костюм х/б, бель нательное зимнее, в соответствии с приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» не вышли сроки носки, в связи с чем выдать его в настоящее время невозможно. Данное вещевое имущество будет выдано по истечении сроков носки.

В соответствии с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ выдано вещевое имущество: носки х/б-4 пары, пантолеты -1 пара, свитер трикотажный -1 шт. Разъяснено право на обжалование.

Ответ на обращение для вручения Курбонову З.Ш. получен ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Как указывает сам административный истец, копия ответа им фактически получена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из текста искового заявления.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Разрешая требования о признании незаконными действий начальника ОТО Мохнача М.С., выраженных в результате не организации надлежащей проверки по обращению в части обеспечения вещевым довольствием и о признании ответа незаконным, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ответ на обращение истца дан в предусмотренный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок, вместе с тем, в спорный период в нарушение требований закона административный истец не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, в связи с чем данный ответ нельзя признать законным, поскольку он дан без осуществления надлежащей проверки доводов заявителя, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о присуждении компенсации, суд учитывает, что в соответствие со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений.

Поскольку судом установлено нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства, и названный факт одновременно нарушает личные неимущественные права административного истца, требование административного истца о присуждении ему компенсации за нарушение условий содержания подлежит удовлетворению.

Определяя размер компенсации, суд учитывает объем допущенного нарушения, характер и продолжительность нарушения, последствия допущенных нарушений, данные его личности, объем и характер нарушенного права и полагает разумным, справедливым, отвечающим характеру нарушения прав административного истца и последствиям такого нарушения размер компенсации, равный 1 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту

В силу п. 6 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФСИН Р. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Соответственно, денежная компенсация, на которую вправе претендовать административный истец, подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН Р.. В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ настоящее решения в части взыскания компенсации подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░. ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░. ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░. ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░. ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░