Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1106/2020 ~ М-902/2020 от 23.03.2020

Дело № 2а-1106/2020

64RS0044-01-2020-001137-95

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Саратова Зоткиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении Смирнова А. В.,

установил:

Отдел полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г. Саратову обратился в Заводской районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении
Смирнова А.В.

Как следует из содержания административного искового заявления, Смирнов А.В. осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова от 06.02.2006 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.08.2011
Смирнов А.В. был освобожден из исправительной колонии. Решением Заводского районного суда г.Саратова от 28.06.2017 в отношении Смирнова А.В. был установлен административный надзор сроком до 03.08.2019.

В феврале 2018 года Смирнов А.В., являясь поднадзорным лицом, совершил самовольное оставление места жительства в целях уклонения от административного надзора. 23.12.2019 Смирнов А.В. осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.02.2020 Смирнов А.В. освобожден.

Смирнов А.В. характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое Смирнов А.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, истец считает, что Смирнов А.В. нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и просит установить следующие административные ограничения – запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков, запретить выезжать за пределы г.Саратова без разрешения ОП№2 в составе УМВД РФ по г.Саратову, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Зоткина О.В. заявленные отделом полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову требования полагала необходимым удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона
№ 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. является обязательным (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, Смирнов А.В. осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова от 06.02.2006 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.08.2011 Смирнов А.В. был освобожден из исправительной колонии.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 28.06.2017 в отношении Смирнова А.В. был установлен административный надзор сроком до 03.08.2019.

В феврале 2018 года Смирнов А.В., являясь поднадзорным лицом, совершил самовольное оставление места жительства в целях уклонения от административного надзора. 23.12.2019 Смирнов А.В. осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.02.2020 Смирнов А.В. освобожден по отбытии наказания.

Согласно рапорту-характеристике Смирнов А.В. характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 15 УК РФ совершённое Смирновым А.В. преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Таким образом, учитывая, что Смирнов А.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить в отношении Смирнова А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений подлежащих установлению административному ответчику, суд, учитывая данные о личности Смирнова А.В., характере и степени общественной опасности совершенного преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего следующих административных ограничений на период административного надзора: запрета пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков, запрета выезда за пределы г.Саратова без разрешения ОП№2 в составе УМВД РФ по г.Саратову, возложении обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику. Наблюдение за соблюдением Смирновым А.В. установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░№2 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░░