Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1202/2024 (2а-5950/2023;) ~ М-4889/2023 от 06.12.2023

Изготовлено: «05» февраля 2024 года     дело №2а-1202/24

                             УИД 76RS0014-01-2023-004933-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску ООО «БСГ» к АО «Альфа-Банк» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «БСГ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит (в редакции уточнений) признать незаконным бездействие АО «Альфа-Банк», выразившееся в отказе исполнять требование, содержащееся в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании денежных средств с расчетного счета должника САО «Ресо-Гарантия», в нарушении установленного срока исполнения исполнительного документа, просит возместить судебные расходы. Требования мотивирует тем, что Ленинским районным судом г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с САО «Ресо-Гарантия» в пользу Савельева Д.В. взысканы денежные средства в общей сумме 617810 рублей. Судом ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Ленинского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя Савельева Д.В. на правопреемника ООО «БСГ», определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Должник имеет расчетный счет в АО «Альфа-Банк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «БСГ» в лице своего представителя обратилось в банк в с заявлением о взыскании денежных средств с расчетного счета должника с приложением исполнительного листа, судебных актов. Банк исполнительный документ в установленные законом сроки не исполнил, исполнительный лист возвратил взыскателю, чем нарушил его права и законные интересы.

    В судебном заседании представитель ООО «БСГ» Савельев Д.В. (по доверенности) доводы и уточненные требования поддержал. Представитель банка, заинтересованного лица САО «Ресо-Гарантия» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Банк представил письменный отзыв, из которого следует, что по заявленным требованиям возражает.

    Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу п. 9 ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

    В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

    Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление с указанием сведений, установленных ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ.

    Из части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Таким образом, на банки возлагаются функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств.

    В соответствии с ч.1 ст.128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом.

    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, названных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, в порядке, установленном данным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Закона).

    По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «БСГ» в лице представителя обратилось в операционный офис «Ярославский» АО «Альфа-Банк» и предъявил к исполнению исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по гражданскому делу № Ленинским районным судом г.Ярославля о взыскании с САО «Ресо-Гарантия» в пользу Савельева Д.В. денежных средств в сумме 617810 рублей. К заявлению были приложены определение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя Савельева Д.В. на ООО «БСГ», апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исправлении описки в определении Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, копия доверенности.

    ДД.ММ.ГГГГ банк возвратил без исполнения исполнительный документ взыскателю, указав о невозможности исполнения требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на определении о замене взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата вступления судебного акта в законную силу.

    Согласно части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

    Перечень случаев, при которых банк вправе не исполнять требования исполнительного документа, содержится в частях 6 и 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве.

    Из содержания части 6 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

    В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

    Частью 8 ст.70 указанного закона предусмотрено, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Кредитной организации как к профессиональному участнику рынка по предоставлению финансовых услуг применяются повышенные стандарты и критерии определения разумности и осмотрительности при совершении банковских операций, которые проводятся, в том числе при исполнении исполнительных документов. Как профессиональный участник такого рынка банк несет риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с осуществлением банковских операций (пункт 14 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 года).

Согласно ст. 856 ГК РФ банк несет ответственность в случае необоснованного списания денежных средств со счетов клиентов.

В целях снижения операционных рисков кредитных организаций Центральный Банк РФ рекомендует кредитным организациям тщательно проверять подлинность предъявляемых исполнительных документов перед принятием решения о списании денежных средств со счетов клиентов (письмо ЦБ РФ от 2 октября 2014 года N 167-Т).

В абзаце 8 данного письма ЦБ РФ указано, что в случае отсутствия информации в указанных электронных сервисах и необходимости дополнительной проверки подлинности исполнительного документа кредитным организациям рекомендуется обращаться в суд, выдавший исполнительный лист, и (или) к клиенту за ее подтверждением.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в настоящем случае действия банка по возврату исполнительного документа взыскателю являются незаконными, так как данная возможность законодательством не предусмотрена, а в случае сомнений в подлинности предъявленного исполнительного документа, а также приложенных судебных актов банк был обязан сначала проверить данную информацию на сайте суда и в ГАС «Правосудие», а затем обратиться в суд с соответствующим запросом.

    Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия банка в части неисполнения судебного акта в установленный срок (незамедлительно), так как возможность проверки представленных взыскателем документов урегулирована ч.6 ст.70 Закона об исполнительном производстве. Поскольку банк в соответствии с положениями ст. 856 ГК РФ несет ответственность в случае необоснованного списания денежных средств со счетов клиентов, проверка документов, предъявляемых к оплате, является обоснованными и необходимыми действиями банка, требующих временных затрат.

    В силу ст. ст.11,112 КАС РФ с административного ответчика в пользу ООО «БСГ» подлежат взысканию расходы на государственную пошлину 6000 рублей.

    ООО «БСГ» также заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг адвокату Крупочкину О.В. в сумме 25000 рублей. Учитывая обстоятельства дела в целом, объем оказанных юридических услуг по делу, принимая во внимание, что в судебном заседании представительство истца адвокатом Крупочкиным О.В. не осуществлялось, суд считает, что сумма в размере 5000 рублей будет отвечать требованиям разумности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░-░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░-░░░░» (░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» (░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.