Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2357/2023 ~ М-1780/2023 от 05.07.2023

Дело ...а-2357/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Банка «Первомайский» (ПАО) к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Дотолева Е.В., Начальнику отдела старший судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Куценко Наталья Владимировна, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: ПАО Сбербанк ( в лице филиала Юго-Западный банк ПАО Сбербанк, ООО УК ТРАСТ, ООО «МКЦ», УФК УФССП России по Ростовской области, МИФНС №11 по Ростовской области, Администрации Аксайского городского поселения, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по РО, НАО Первое Коллекторское бюро, КИЗО Администрации Аксайского района о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что Решением Арбитражного суда ... от ... по делу №А32-52667/2018 Банк «Первомайский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Аксайским районным судом по делу ... исковые требования Банка удовлетворены, с Барсумян В.А., Барсумяна Р.Р., Барсумяна Р.Р. солидарно взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество. На основании поименованного решения выданы исполнительные листы, направленные на принудительное исполнение в территориальные органы ФССП РФ. На исполнении у судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССТ по ... находится исполнительное производство ...-ИПТ от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС 018282597, выданного Аксайским районным судом в отношении должника Барсумяна Родика Рафаеловича о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество. ... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком направлено ходатайство ...к/294946 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ПТС: ... ..., цвет черный. Согласно отчета ФГУП «Почта России» почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80099579962457). До настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (AO) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено. Аксайским районным судом по делу ... исковые требования Банка удовлетворены, с Орловой Л.Н., Орлова Н.И. солидарно взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество. На основании поименованного решения выданы исполнительные листы, направленные на принудительное исполнение в территориальные органы ФССП РФ. На исполнении у судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... находится исполнительное производство ...-ИПТ от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС 018265681, выданного Аксайским районным судом в отношении должника Орловой Л.Н. о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество. ... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком натравлено ходатайство ...к/73800 об объявлении в розыск залогового транспортного средства TOYOTA COROLLA ITC: ... от ... цвет: серебристый. Согласно отчета ФГУП «Почта России», почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80094483694579). До настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (ПАО) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено. Ленинским районным судом ... по делу ... исковые требования Банка удовлетворены, с Косова В.А. взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество. На основании поименованного решения выдан исполнительный лист, направлен на принудительное исполнение в территориальные органы ФССП РФ. На исполнении у судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС 032572377, выданного Ленинским районным судом ... в отношении должника Косова Василия Александровича о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество. ... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком направлено ходатайство ...к/73493 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI OUTLANDER П... HE 934280 цвет: коричневый. Согласно отчета ФГУП «Почта России», почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80094483521929). До настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (ПАО) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено. Банк «Первомайский» (ПАО) считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя поскольку, лишает заявителя возможности получить исполнение исполнительному документу. ... Банком направлена жалоба ... начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксайского РОСП ГУФССП России по ... на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника Барсумяна Родика Рафаеловича. Согласно отчета ФГУП «Почта России», отправление получено представителем Отдела ... (номер почтового отправления 80095483835061). До настоящего времени жалоба Банка «Первомайский» (ПАО) не рассмотрена, постановление по результатам ее рассмотрения не вынесено.

Просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... Дотолевой Е.В., выразившееся в не рассмотрении ходатайства Банка «Первомайский» (ПАО) ...к/294946 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ПТС: ... от ..., цвет черный.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... Дотолевой Е.В., выразившееся в не рассмотрении ходатайства Банка «Первомайский» (ПАО) ...к/73800 об объявлении розыск залогового транспортного средства TOYOTA COROLLA ПТС: ... от ... цвет: серебристый.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... Дотолевой Е.В., выразившееся в не рассмотрении ходатайства Банка «Первомайский» (ПАО) ...к/73493 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI OUTLANDER ПТС: ... цвет: коричневый.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ГУФССП по ... Куценко Н.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы Банка «Первомайский» (ПАО) на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП по ... Дотолеву Е.В объявить розыск транспортных средств: MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ПТС: ... ..., цвет: черный, ТОУОТА COROLLA IITC: 78 B 504989 от ... цвет: серебристый, MITSUBISHIOUTLANDER ПТС: ... цвет: коричневый.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». Аналогичные разъяснения даны Пленумом ВС РФ в постановлении от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее постановление Пленума ВС РФ ... от ...).

В связи с изложенным, и исходя из положений ст. 226 и 62 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказать факт наличия оспариваемого действия, бездействия или решения органа, нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение срока обращения в суд с настоящим административным иском либо уважительных причин его пропуска и наличие оснований для его восстановления; а на административного ответчика возложена обязанность доказать факт соответствия оспариваемых постановлений требованиям нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... №118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которому в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда ... от ... по делу №А32-52667/2018 были выданы исполнительные листы, направленные на принудительное исполнение в территориальные органы ФССП РФ.

Судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ГУФССТ по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИПТ от ..., на основании исполнительного листа ФС 018282597, выданного Аксайским районным судом в отношении должника Барсумяна Родика Рафаеловича о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество.

... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком направлено ходатайство ...к/294946 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ПТС: ... ..., цвет черный.

Согласно отчета ФГУП «Почта России» почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80099579962457).

Из материалов предоставленного исполнительного производства следует, что до настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (AO) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено.

Судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ГУФССТ по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИПТ от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС 018265681, выданного Аксайским районным судом в отношении должника Орловой Л.Н. о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество.

... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком натравлено ходатайство ...к/73800 об объявлении в розыск залогового транспортного средства TOYOTA COROLLA ITC: ... от ... цвет: серебристый.

Согласно отчета ФГУП «Почта России», почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80094483694579).

Из материалов предоставленного исполнительного производства следует, что до настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (AO) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено.

Судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ГУФССТ по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС 032572377, выданного Ленинским районным судом ... в отношении должника Косова Василия Александровича о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитным платежам, обращении взыскания на заложенное имущество.

... в Аксайское РОСП ГУФССП России по ... Банком направлено ходатайство ...к/73493 об объявлении в розыск залогового транспортного средства MITSUBISHI OUTLANDER П... HE 934280 цвет: коричневый. Согласно отчета ФГУП «Почта России», почтовое отправление получено представителем отдела ... (номер почтового отправления 80094483521929).

Из материалов предоставленного исполнительного производства следует, что до настоящего времени ходатайство Банка «Первомайский» (AO) не рассмотрено, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено.

В связи с неисполнением заявленных административным истцом ходатайств, ... Банком направлена жалоба ... начальнику отдела - старшему судебному приставу Аксайского РОСП ГУФССП России по ... на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника Барсумяна Родика Рафаеловича.

Согласно отчету ФГУП «Почта России», отправление получено представителем Отдела ... (номер почтового отправления 80095483835061).

Из материалов предоставленного исполнительного производства следует, что до настоящего времени жалоба Банка «Первомайский» (AO) не рассмотрена, постановления по результатам его рассмотрения не вынесено.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» со дня поступления ходатайства уполномоченному должностному лицу у последнего есть десятидневный срок на рассмотрение и вынесение мотивированного постановления по вопросам, поставленным в заявлении/ходатайстве. Копия постановления при этом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, со стороны административных ответчиков Судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП России по ... Дотолевой Е.В. и начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП России по ... Куценко Н.В. есть бездействие, выраженное в не предоставлении ответов на ходатайства и жалобу административного истца, доказательств обратного суду не представлено.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

При таких обстоятельствах имеется совокупность оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административных исковых требований Банк «Первомайский».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░░░░░░░ ( ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ «░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ... ░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ...░/294946 ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ░░░: ... ░░ ..., ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ...░/73800 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ TOYOTA COROLLA ░░░: ... ░░ ... ░░░░: ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ...░/73493 ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ MITSUBISHI OUTLANDER ░░░: ... ░░░░: ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: MITSUBISHI PAJERO 3.0 LWB, ░░░: ... ..., ░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░ COROLLA IITC: 78 B 504989 ░░ ... ░░░░: ░░░░░░░░░░░, MITSUBISHIOUTLANDER ░░░: ... ░░░░: ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ....