Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-604/2022 ~ М-582/2022 от 30.06.2022

                                                                                                                        27RS0015-01-2022-000925-24                                            № 2а-604/2022

                                 Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                                            п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием административного истца Бондаренко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бондаренко Александра Владимировича к ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Брякиной А.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко А.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Брякиной А.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указал, что судебным приставом-исполнителем Брякиной А.В. 29.12.2021 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 29.06.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, об указанном исполнительном производстве узнал из сообщений банка о наложении ареста на его расчетные счета. Вследствие чего, им не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения. СПИ Брякиной А.В. 22.06.2022г. в отношении него было вынесено незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Просил признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Ванинскому району Брякиной А.В., выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021    №-ИП в срок, установленный законодательством Российской Федерации; обязать ОСП по Ванинскому району и УФССП России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав истца путем фактического представления постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021 №-ИП; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 по исполнительному производству от 29.12.2021 №-ИП.

Административный истец Бондаренко А.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Ванинскому району Брякиной А.В., выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021    №-ИП в срок, установленный законодательством Российской Федерации, от требований, в части обязания ОСП по Ванинскому району и УФССП России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав истца путем фактического представления постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021 №-ИП; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 по исполнительному производству от 29.12.2021 №-ИП- отказался, поскольку постановлением от 27.06.2022 г. отказано в возбуждении исполнительного производства по постановлению о взыскании исполнительского сбора, по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в связи с фактическим представлением постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Ванинского районного суда от 28.07.2022 г. производство по делу по иску Бондаренко А.В. в части требований обязать ОСП по Ванинскому району и УФССП России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав истца путем фактического представления постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021 №-ИП; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 по исполнительному производству от 29.12.2021 №-ИП- прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Административные ответчики: ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Брякина А.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Согласно представленному представителем ОСП по Ванинскому району отзыву, возражают против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что в ОСП по Ванинскому району 27.12.2021г. на исполнение поступил исполнительный документ — постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании штрафа в размере 500,00 рублей в отношении Бондаренко Александра Владимировича. 29.12.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении заявителя, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством электронного документооборота в личный кабинет заявителя Единого портала Госуслуги. В связи с тем, что произошла ошибка передачи данных при отправке электронного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем на бумажном носителе в почтовый адрес должника, указанный в исполнительном документе, посредством простой почтовой корреспонденции, согласно реестра почтовых отправлений от 10.01.2022г. На основании изложенного, доводы изложенные в заявлении Бондаренко А.В. противоречат материалам исполнительного производства, являются необоснованными, в связи с чем просил суд в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Суд, руководствуясь ст. 226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, выслушав административного истца, изучив доводы административного иска, письменный отзыв представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительских действий относится, в том числе взыскание исполнительского сбора.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 27.12.2021г. на исполнение поступил исполнительный документ — постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании штрафа в размере 500,00 рублей в отношении Бондаренко Александра Владимировича. 29.12.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении заявителя, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством электронного документооборота в личный кабинет заявителя Единого портала Госуслуги. Как следует из письменных пояснений представителя ОСП по Ванинскому району, в связи с тем, что произошла ошибка передачи данных при отправке электронного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем на бумажном носителе в почтовый адрес должника, указанный в исполнительном документе, посредством простой почтовой корреспонденции, согласно реестру почтовых отправлений от 10.01.2022г.

Постановлением судебного пристав-исполнителя от 22.06.2022 г. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

22.06.2022 г. судебным приставом исполнителем Брякиной А.В. в отношении Бондаренко А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №, в размере 1000 рублей.

27.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № от 22.06.2022 г. о взыскании с Бондаренко А.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительное производство №№-ИП окончено, в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № от 22.06.2022 г. – отказано, и совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку оспариваемыми действиями ( бездействием) административного ответчика не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.