Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-488/2022 ~ М-453/2022 от 03.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 г.                                                                                     г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Костылевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-488/2022

по административному иску администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора

Уста н овил:

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» по доверенности Пляскина Е.М. обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 23 мая 2022 г. по исполнительному производству №...-ИП от 18 август 2021 года.

    По делу назначено судебное разбирательство.

    Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

          Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из административного искового заявления представителя административного истца следует, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2021 г. на администрацию городского поселения «Нерчиснкое» муниципального района «Нерчинский район» была возложена обязанность организовать и осуществить мероприятия по очистке земельных участков от несанкционированных свалок по ........ в районе ........ на перекрестке улиц ........ и ........ в ........ напротив ........, на территории городского кладбища в течении 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. С администрации городского поселения «Нерчинское» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

18 августа 2021 года судебным приставом -исполнителем Бянкиной М.А. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

23 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Бянкиной М.А. вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» исполнительного сбора в сумме 10 000 рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что требования исполнительного документа не исполнены, по причине того, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в администрацию городского поселения «Нерчинское» через портал государственных услуг, данное постановление было прочитано только 01 октября 2021 года. В настоящее время ответственный за получение и отслеживание получаемых уведомлений не назначен, в связи с отсутствием ответственного за портал государственных услуг, это привело к несвоевременной оплате государственной пошлины и к вынесению постановления о возбуждении исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера. Кроме того, просит учесть что в настоящее время бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании решения Совета городского поселения «Нерчинское». Финансирование носит строго целевой характер и осуществляется в меру установленных планов. Бюджет городского поселения «Нерчинское» был утвержден 28.12.2020 года денежные средства на оплату исполнительного сбора не заложены в бюджет городского поселения «Нерчинское».

Исследовав представленные административным истцом доказательства суд пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено из материалов дела решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2021 года на администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» возложена обязанность организовать и осуществить мероприятия по очистке земельных участков от несанкционированных свалок по ........ в районе ........, на перекрестке улиц Южная и ........ в ........ в ........ напротив ........, на территории городского кладбища городского поселения «......» в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, с администрации городского поселения «......» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей. (л.д.9-12).

Решение вступило в законную силу, взыскателю был выдан исполнительный лист для предъявления его к принудительному исполнению. Возбуждено исполнительное производство (л.д. 7-8).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

23 мая 2022 года в рамках исполнительного производства                                       №...-ИП судебным приставом Нерчинского РОСП Бянкиной М.А. постановлено взыскать с администрации городского поселения «......» муниципального района «........» ........ за неисполнение должником исполнительного документа исполнительский сбор в размере 10 000 рублей 00 копеек (л.д. 6).

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» просит освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из представленных административным истцом доводов в иске установлено, что решение Нерчинского районного суда от 21 июня 2021 г. администрацией городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не было исполнено в срок, а также в последующем в установленный Службой судебных приставов 5-дневный срок в связи с ненадлежащей организацией деятельности работников городского поселения, не был назначен ответственный за получение и отслеживание получаемых уведомлений на портале государственных услуг.

Указанная административным истцом причина не исполнения решения суда не может быть признана судом уважительной, поскольку о принятом решении суда административному истцу было известно заблаговременно, несмотря на получение постановления о возбуждении исполнительного производства 1 октября 2021 года, как указано в иске, мер к исполнению решения суда при должной мере осмотрительности и заботливости администрацией городского поселения предпринято не было. Доказательств подтверждающих обратное суду не представлено, ненадлежащая организация деятельности учреждения само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительного сбора.

Таким образом, судом установлено, что у администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» имелось реальная возможность в установленный судебным приставом исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено, уважительных причин неисполнения решения суда судом не установлено, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления суд не усматривает.

Должник - администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░-

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022░.