Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2570/2022 ~ М-2038/2022 от 10.06.2022

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022    года                                        г. Ачинск Красноярского края.

             Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием административного ответчика – судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Сергеевой Т.П.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Захарова А. А.ича    к МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, начальнику МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, старшему судебному приставу МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А. А., Г. Росии по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеевой Т. П., судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Ворониной И. С.    о признании действий по взысканию денежных средств и исполнительского сбора незаконными, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Захаров А.А. обратился в суд с иском к МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, ГУФССП России по Красноярскому краю, страршему судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А. о признании действий по взысканию денежных средств и исполнительского сбора незаконными, возврате денежных средств, мотивируя требования тем, что в производстве МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находятся исполнительные производства №-ИП от 15.02.2021 и №-ИП от 06.09.2021. О возбуждении указанных исполнительных производству или об их окончании ему ничего известно не было. В настоящее время ему стало известно, что исполнительное производство № от 06.09.2021 было возбуждено в связи с неисполнением им требований исполнительного документа, на основании которого с него был взыскан административный штраф в размере 30 000 рублей. Постановление мирового судьи, на основании которого был выдан исполнительный лист о взыскании с него штрафа в размере 30 000 рублей, было отменено. Так, постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2021 постановление мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинскому районе от 03.12.2020 и решение Ачинского городского суда от 05.02.2021 отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В связи с прекращением производства по делу, он неоднократно обращался в службу судебных приставов с просьбой об окончании исполнительных производств, связанных с взысканием с него штрафа. Так, 02.03.2022 им в очередной раз была подана жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя, в которой он сообщил о том, что постановление мирового судьи о назначении ему штрафа, отменено, в связи с чем, просил окончить исполнительное производство о взыскании с него исполнительского сбора. Указанная просьба была проигнорирована, ответ ему направлен не был. Несмотря на наличие информации об отмене постановления мирового судьи, 11.05.2022 с его банковского счета судебным приставом незаконно была удержана сумма исполнительского сбора в размере 2100 рублей. Считает указанные действия МОСП по г. Ачинску и Большеулуйскому районам незаконными и ущемляющими его права и законные интересы. С его банковского счета в АО «Почта банк» на основании постановления №-ИП от 15.02.2021 удержано 4200 рублей и 339 руб. 83 коп. Данные действия судебного пристава также считает незаконными, поскольку, какой – либо задолженности у него не имеется, документов о возбуждении указанного исполнительного производства он не получал. Вышеуказанные действия ему стали известны лишь 03.06.2022 из выписок по счетам АО «Почта банк». Просит признать бездействие старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А., выраженное в непринятии решения по его жалобе от 02.03.2022 незаконным, признать действия МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в части взыскания с него исполнительского сбора в размере 2100 рублей по исполнительному производству №-ИП от 06.09.2021 незаконным и обязать административного ответчика возвратить ему исполнительский сбор в сумме 2100 рублей, признать действия МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулйскому районам в части взыскания с него суммы в размере 4539 руб. 83 коп. в рамках исполнительного производства №-Ип от 15.02.2021 незаконными и обязать административного ответчика возвратить ему удержанную сумму в размере 4539 руб. 83 коп.( л.д. 3-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав - исполнитель МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Сергеева Т.П., в качестве заинтересованных лиц МО МВД России «Ачинский», Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю( л.д. 116).

Определением суда от 22 июля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Министерства внутренних дел Российской федерации по Алтайскому краю, отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району( л.д. 120).

Определением    суда от 04 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав - исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Воронина И.С. ( л.д. 138).

Определением от 09 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края ( л.д. 143).

В судебное заседание административный истец Захаров А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 144), не явился, просил дело рассмотреть без его участия, указав, что удержанный с его счета исполнительский сбор в сумме 2100 рублей ему был возвращен( л.д. 153).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель Сергеева Т.П. по заявленным требованиям возражала, указала, что в настоящее время удержанный с Захарова А.А. исполнительский сбор в сумме 2100 рублей возвращен административному истцу. Также поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство № – ИП, возбужденное 19.04.2021 в отношении Захарова А.А. о взыскании административного штрафа на сумму 30 000 рублей в пользу УФК по Алтайскому краю (ГУВД по Алтайскому краю). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок, в том числе, и Захарову А.А. 07.06.2021 судебным приставом – исполнителем в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 2100 рублей. Восьмым кассационным судом общей юрисдикции от 24.06.2021 постановление мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинск и Ачинском районе о взыскании с Захарова А.А. административного штрафа отменено. В соответствии со ст. 43 ч. 2 п. 1 исполнительное производство №-ИП в отношении Захарова А.А. прекращено. При окончании исполнительного производства 26.07.2021 исполнительский сбор выделен в отдельное производство №-ИП на сумму 2100 рублей. В принудительном порядке с должника взыскана сумма в размере 2100 рублей. Платежным поручением № от 17.05.2022 денежные средства в сумме 2100 рублей перечислены в счет исполнительского сбора. 04.07.2022 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. Пакет документов о возврате исполнительского сбора в сумме 2100 рублей, направлен в ГУ ФССП по Красноярскому краю.    Согласно п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченный (взысканных) платежей», заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа, представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась. В случает отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительный исполнительного документа, заявление на возврат предоставляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась. Таким образом, Захаров А.А. самостоятельно должен обратиться в администратору доходов бюджета (получателю денежных средств). ( л.д. 83-85).

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Воронина И.С., старший судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Вундер А.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц МО МВД России «Ачинский», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю. Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Алтайскому краю, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району, Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, Регионального фонд капительного ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 144-145, 151-152), в судебное заседание не явились.

Выслушав административного ответчика судебного пристава – исполнителя Сергееву Т.П., исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям:

         На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.2 Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

        В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинскому районе, Захаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев (л.д. 48-48).

На данное постановление мирового судьи Захаровым А.А. в лице его защитника Лукашина В.Е. подана жалоба, которая была рассмотрена Ачинским городским судом и решением Ачинского городского суда от 05 февраля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинск и Ачинском районе Красноярского края от 05 декабря 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Захарова А.А. оставлено без изменения, а жалоба защитника Захарова А.А. – Лукашина В.Е. без удовлетворения( л.д. 59-60).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. вступило в законную силу 05 февраля 2021 года, в том числе, в части взыскания с истца штрафа в сумме 30 000 рублей.

09 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе начальнику МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам направлено постановление в отношении Захарова А.А. по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года, в части взыскания с него штрафа (л.д. 68).

В постановлении мирового судьи указаны реквизиты для перечисления штрафа, указан получатель – УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю).

19 апреля 2021 года судебных приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам     на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с истца штрафа в сумме 30 000 рублей( л.д. 101-102).

При этом 19 апреля 2021 года вновь возбужденное в отношении Захарова А.А. исполнительное производство объединено в сводное с ранее возбужденным 29.01.2021 исполнительным производством № о взыскании с Захарова А.А. задолженности по оплате взноса за капитальный ремонт в размере 22 521 руб. 77 коп., сводному исполнительному производству присвоен №-СД (л.д. 87, 103).

11 мая 2021 года со счета должника Захарова А.А., открытого в АО «Почта Банк» удержаны денежные средства в сумме 4200 рублей в связи с обращением взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству №-СД( л.д. 10, 89).

Согласно платежному поручению № от 02 июня 2021 года, удержанные у должника денежные средства перечислены 02 июня 2021 года по реквизитам, указанным в постановлении мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. Получатель - УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)( л.д. 106).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении Захарова А.А. 03 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство № –ИП о взыскании с него штрафа по делу об административном правонарушении в сумме 2000 рублей, вынесенном мировым судьей судебного участка №131 в Шарыповском районе по делу 05-0295/131/2020, вступившему в законную силу 11.08.2020 (л.д. 156-157). Сведений об отмене указанного постановления, а также добровольной оплате штрафа истцом, не имеется.

16.02.2021 в ходе совершения исполнительских действий,    обращено взыскание на денежные средства истца, находящиеся на счета АО «Почта банк» в сумме 339 руб. 83 коп. (л.д. 10), которые перечислены взыскателю 25.02.2021 - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по Красноярскому краю (л.д. 158).

Таким образом, денежные средства в сумме 4200 рублей и 339 руб. 83 коп. были удержаны с должника Захарова А.А. в ходе совершения исполнительских действий по исполнительным производствам, возбужденным на основании вступивших в законную силу судебных актов еще в 2021 году, при этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства     № от 29.10.2021 направлена Захарову А.А. по месту жительства 09.02.2021 ( л.д. 173), копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Захарова А.А.      №-ИП направлена последнему 19.04.2021 ( л.д. 184, 189) простой корреспонденцией.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного Кодекса.

25 мая 2021 года в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступила жалоба Захарова А.А. в лице его защитника Лукашина В.Е. на постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе и решение Ачинского городского суда от 05 февраля 2021 года (л.д. 70-71).

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 года постановление мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинком районе от 03 декабря 2020 года и решение судьи Ачинского городского суда от 05 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Захарова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменены. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 4 ч.2 ст. 30.17 КОАП РФ ( л.д. 78-80).

19.07.2021 года начальнику МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю направлено постановление Восьмого кассационного суда от 24 июня 2021 года и истребовано постановление по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.А., вынесенное мировым судьей 03 декабря 2020 года без исполнения( л.д. 155).

26 июля 2021 года судебными приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Сергеевой Т.П. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении Захарова А.А.    №-ИП, возбужденное 19.04.2021 года( л.д. 109). В указанном постановлении судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеева Т.П. постановила отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Таким образом, по исполнительному производству №-ИП, возбужденное 19.04.2021 года в отношении Захарова А.А. имеет место излишне уплаченный платеж в погашение штрафа в сумме 4200 рублей.

В силу абзаца 5 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, полученные в результате применения мер административной ответственности, в том числе штрафы, относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, по нормативу 100 процентов.

Полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных в бюджет платежей, в том числе административных штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата наделены, в силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администраторы доходов бюджета.

Согласно Приказу МВД России от 18.12.2019 N 955 администратором доходов бюджета по административным штрафам за нарушение Правил дорожного движения являются, в частности, территориальные органы МВД России.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 года N 66н утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Данный порядок устанавливает правила проведения и учета операций по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, а также их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 28 Порядка установлено, что возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании Заявок на возврат представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с данным Порядком. Возврат сумм поступлений осуществляется исходя из законодательно установленных нормативов распределения поступлений.

     Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 244-ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 40.1 "Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет", во исполнение пункта 3 которой Приказом Минфина России от 27 сентября 2021 года N 137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Общие требования), которыми предусмотрена возможность подачи заявления на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа лицом, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, либо его представителем.

Таким образом, Захаров А.А. вправе обратиться с заявлением на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа в размере 4200 рублей администратору доходов бюджета (получателю денежных средств).

В соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве», применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Каких – либо доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Вместе с тем, статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Захарова А.А. о признании незаконным действий судебных приставов – исполнителей в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Почта банк» в сумме 4200 рублей и 339 руб. 83 коп. не имеется, поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено. Поскольку имелись сведения о наличии вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности Захарова А.А. при этом штраф уплачен не был, обращение взыскания на денежные средства должника носило обоснованный характер, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Захарова А.А. о признании действия МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в части взыскания с него денежный средств в общей сумме 4539 руб. 83 коп. незаконными и обязать вернуть удержанные денежные средства, отказать.

Что касается иных требований административного истца, суд приходит к следующему.

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

По смыслу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично – правовой ответственности, возникающей в связи с совершенными им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа(мерой административной ответственности) следовательно налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Частью 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов, связанных с совершением исполнительских действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Части 15 и 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора в процессе исполнения исполнительного документа: указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления, после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Ранее, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Захарова А.А., в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении об оплате штрафа, 07.06.2021 года судебным приставом исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам вынесено постановление о взыскании Захарова А.А. исполнительского сбора в размере 2100 рублей( л.д. 107).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Часть 1 ст. 44 названного Федерального закона указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя в случае прекращения исполнительного производства отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Несмотря на прекращение 26 июля 2021 года исполнительного производства о взыскании с Захарова А.А. штрафа в сумме 30 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года, которое было отменено 24 июня 2021 года, судебным приставом исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеевой Т.П. в нарушение ст. 44, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Захарова А.А. исполнительского сбора в сумме 2100 рублей (л.д. 110-111).

Более того, в рамках указанного исполнительного производства №-ИП о взыскании с Захарова А.А. исполнительского сбора, 11 мая 2022 года в АО «Почта банк» обращено взыскание на денежные средства в сумме 2100 рублей, находящиеся на счете в АО «Почта банк»( л.д. 11, 89), которые платежным поручением № от 17 мая 2021 года перечислены на счет УФК по Красноярскому краю (Управление федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю( л.д. 96).

Ранее 02.03.2022 года Захаровым А.А. на имя начальника МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району направлено обращение о наличии возбужденного исполнительного производства №-ИП о взыскании с него исполнительского сбора, несмотря на отмену постановления по делу об административном правонарушении в отношении него (л.д. 12).

В этот же день Захарову А.А. зам. старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Батовой С.А. направлен ответ о том, что в связи с прекращением исполнительного производства №-ИП будет направлено постановления об отмене вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора( л.д. 130-131). Данный ответ направлен Захарову А.А. простой корреспонденцией 02 марта 2022 года ( л.д. 160, 169).

    Статьей 24 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу -исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав -исполнитель поручает их доставить.

        Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе, с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

        Как следует из представленных доказательств и пояснений административного ответчика, обращение административного истца было рассмотрены в установленный законом срок, ответ направлен почтовой корреспонденцией по почтовому адресу взыскателя.

04 июля 2022 года начальником МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, старшим судебным приставом МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю Вундер А.А. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.06.2021 в отношении Захарова А.А. ( л.д. 93-94).

Руководителю ГУФССП России по Красноярскому краю старшим судебным приставом подан рапорт и заявление о возврате Захарову А.А. удержанной суммы исполнительского сбора в сумме 2100 рублей( л.д. 90-92).

Согласно платежному поручению № от 11 августа 2022 года удержанные с Захарова А.А. денежные средства в сумме 2100 рублей возвращены истцу( л.д. 159).

Таким образом, требования Захарова А.А. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в части не принятия решения по его жалобе 02.03.2022, удовлетворению не подлежат.

Между тем, с учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскании исполнительского сбора с Захарова А.А. в сумме 2100 рублей у судебного пристава – исполнителя Сергеевой Т.П. не имелось, как и не имелось законных оснований для применения принудительных мер взыскания в рамках возбужденного исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сведений о получении Захаровым А.А. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.07.2021 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 2100 рублей не имеется как и получения последним постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке и ответа заместителя начальника МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району по его обращению.

Согласно представленной выписки по счету АО «Почта банк», она получена истцом 03 июня 2022 года, настоящее исковое заявление поступило в суд 10 июня 2022 года, в связи с чем, суд считает, что настоящие требования направлены в установленный законом срок.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части, признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеевой Т.П. по возбуждению 28 июля 2021 года исполнительного производства № _ИП от 06.09.2021 о взыскании с ответчика исполнительского сбора и применении принудительных мер исполнения, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства истца в сумме 2100 рублей.

Поскольку в настоящее время денежные средства возвращены истцу, оснований для удовлетворения требований в части о возврате денежных средств в сумме 2100 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 28 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 2100 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░ 2100 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.