Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-993/2023 ~ М-210/2023 от 11.01.2023

Дело № 2а-993/2023

34RS0008-01-2023-000245-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Ахмедова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2023 года в городе Волгограде административное дело по административному иску СНТ «Аврора» к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Ахмедову Максиму Раджабовичу, ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РО СП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Томаеву Азамату Ахсаровичу, заместителю начальника Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

СНТ «Аврора» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в производстве Центрального РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда Ахмедова М.Р. находится исполнительное производство № 102151/22/34043-ИП, возбужденное 01.09.2022 г. на основании исполнительного листа серия ФС №... от 25.08.2022, на сумму 6074,40 руб. В рамках административного дела №2а-6276/2022, административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство №102151/22/34043-ИП в отношении должника Еременко Л.В. постановлением судебного пристава – исполнителя Ахмедова М.Р. объединено с другими исполнительными производствами в отношении того же должника. Из постановления судебного пристава – исполнителя Ахмедова М.Р. от 05.12.2022г. №34043/22/1005792 усматривается, что им в сводное исполнительное производство включено исполнительное производство от 26.11.2021 №123912/21/34043-ИП в отношении должника Еременко Александра Ивановича, сумма задолженности составляет 4 998,58 руб. Между тем, Еременко А.И. должником по требованиям СНТ «Аврора» не является и исполнительное производство в отношении указанного должника не могло быть включено в сводное исполнительное производство в силу закона. Включение исполнительного производства в отношении должника Еременко А.И. в сводное исполнительное производство в отношении должника Еременко Л.П., нарушает права административного истца, поскольку при распределении денежных средств взысканных с Еременко Л.П., часть из них будет необоснованно распределена в пользу иного взыскателя. В судебном заседании 09.01.2023 по делу №2а-541/2023, судебным приставом Ахмедовым М.Р. в материалы дела представлено постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении от 05.12.2022, которым постановлено внести в постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 05.12.2022 следующие изменения: исключить исполнительное производство №123912/21/34043-ИП в отношении должника Еременко Александра Ивановича в связи с его ошибочным объединением в сводное. Полагает что включение исполнительного производства №123912/21/34043-ИП в отношении должника Еременко Александра Ивановича в сводное по должнику Еременко Л.П. не является опиской, а является незаконным действием судебного пристава-исполнителя.

Просит суд, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области Ахмедова Максима Раджабовича от 05.12.2022 об исправлении описок, ошибок в постановлении. Обязать старшего судебного пристава Центрального РО СП г. Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области Томаева А.А. или его заместителя устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца СНТ «Аврора» Ивашов В.А. не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Центрального РО СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Ахмедов М.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал, что первоначально исполнительное производство в отношении Еременко А.И. было включено в состав сводного исполнительного производства ошибочно. Как только ошибка была обнаружена исполнительное производство было исключено из состава сводного исполнительного производства, о чем вынесено постановление об исправлении описки от 05.12.2022.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области, административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав Центрального РО СП г. Волгограда Томаев А.А., заместитель начальника отдела, заинтересованное лицо Еременко Л.В. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 05.12.2022 судебным приставом – исполнителем Ахмедовым М.Р. исполнительное производство №102151/22/34043-ИП о взыскании с Еременко Л.В. в пользу СНТ «Аврора» задолженности в сумме 6 074,40 рублей, на основании исполнительного листа ФС №... выданного 25.08.2022 Центральным районным судом г. Волгограда, а также исполнительные производства №117776/22-34043-ИП от 12.10.2022г., №102302/22/34043-ИП от 01.09.2022, №48834/22/34043-ИП от 26.11.2021, №123912/21/34043-ИП от 12.10.2020, №99096/20/34043-ИП от 31.01.2019; №7304/19/34043-ИП, объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен №7304/19/34043-СД.

Постановлением об исправлении описок, ошибок в постановлении СПИ от 05.12.2022 судебным приставом – исполнителем Ахмедовым М.Р., установлено что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 05.12.2022, в указанном постановлении допущена ошибка: ошибочно объединено исполнительное производство №123912/21/34043-ИП в отношении должника Еременко А.И., в связи с чем постановлено внести в постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 05.12.2022 следующее изменение: исключить исполнительное производство №123912/21/34043-ИП в отношении должника Еременко А.И.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 09.01.2023 в удовлетворении требований СНТ «Аврора» к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области Ахмедову М.Р., ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РО СП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Томаеву А.А., заместителю начальника Центрального РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 05.12.2022, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказано.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено 05.12.2022г., согласно административного иска о вынесенном постановлении СНТ «Аврора» стало известно 09.01.2023, сведений о более раннем получении оспариваемого постановления не представлено, иск поступил в суд 11.01.2023г., в установленный законом срок.

По смыслу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Исходя из п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Административным ответчиком не оспаривалось, что исполнительное производство о взыскании задолженности с Еременко Александра Ивановича, ошибочно было объединено в сводное исполнительное производство о взыскании задолженностей с Еременко Ларисы Васильевны, ввиду чего, после обнаружения данной ошибки исполнительное производство было исключено из состава сводного исполнительного производства путем заполнения соответствующей формы в программном комплексе ФССП России, а также вынесено постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава – исполнителя от 05.12.2022г.

Из системного толкования положений статьи 226 КАС РФ следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя об исправлении описки прав административного истца не нарушает, поскольку не возлагает на него каких – либо обязанностей и не создает препятствий к осуществлению его прав. При этом доводы административного истца о том, что постановление об исправлении описки нарушает права административного истца на правильное распределение взысканных денежных средств, суд не принимает во внимание, поскольку денежные средства по исполнительному производству в настоящее время не взысканы и не распределялись. Кроме того, действия должностных лиц ФССП России по распределению денежных средств могут быть предметом самостоятельного обжалования.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановления судебного пристава - исполнителя незаконным, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.02.2023.

░░░░░                                                                                                        ░░░░░░░░░░░ ░.░.