Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-777/2023 ~ M-166/2023 от 26.01.2023

копия

УИД: 22RS0069-01-2023-000262-68

Дело № 2а-777/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                             г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Отделения судебных приставов Косихинского района Алтайского края, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Косихинского района Алтайского края ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Отделению ОСП Косихинского района Алтайского края, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) ответчиков, возложить обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем снятия всех арестов с имущества ФИО1: на помещение, кадастровый ..., расположенный по адресу: /// на здание, кадастровый ..., расположенное по адресу: ///; на земельный участок, кадастровый ..., расположенный по адресу: ///; на помещение, кадастровый ..., расположенный по адресу: ///; на земельный участок, кадастровый ..., расположенный по адресу: ///; обязать Управление Росреестра по Алтайскому краю внести сведения о прекращении ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных выше объектов в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является стороной исполнительных производств ...-ИП от +++ и ...-ИП от +++ В марте 2020 г. задолженность по вышеуказанным исполнительным производствам была полностью погашена, исполнительные производства окончены, однако с имущества должника не были сняты наложенные ограничения в виде запрещения регистрации в отношении принадлежащих ему объектов недвижимого имущества. Административный истец неоднократно обращался в ОСП по Ленинскому району г. Барнаула, ОСП Косихинского района, однако ограничения в отношении имущества сняты не были. +++ административным истцом была подано заявление о снятии запрета регистрации в УФССП по Алтайскому краю. +++ УФССП России по Алтайскому краю направило заявление ФИО1 в ОСП по Ленинскому району г. Барнаула и в ОСП Косихинского района Алтайского края для исполнения. Однако в части снятия ареста с имущества требования истца выполнены не были. Арест с имущества не снят. +++ через ФКАУ «МФЦ» по Октябрьскому району г. Барнаула ФИО1 обратился в Управление Свидетель №1 по Алтайскому краю о снятии ранее наложенных судебными приставами ограничений. Уведомлением от +++ было отказано в снятии ограничений по причине отсутствия ответа из ОСП Ленинского района г. Барнаула и УФССП по Алтайскому краю о направлении постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № ... от 04.09.2019 г. и по исполнительному производству № ... от 01.02.2016 г. Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право распоряжаться имуществом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В последующем, административным истцом требования уточнены, поскольку все ограничения и запреты на момент рассмотрения настоящего административного дела были уже сняты, просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей незаконным по несвоевременному снятию запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств ...-ИП от +++ и ...-ИП от +++.

В возражениях административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Косихинского района ФИО2, полагала заявленные административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению. +++ все ограничения, наложенные на имущество ФИО1 были сняты, постановления были направлены для исполнения в Управление Свидетель №1 через систему межведомственного электронного взаимодействия, в случае отказа в приеме данных по постановлению либо технических ошибок, Управление Свидетель №1 должно известить отделение судебных приставов, вынесших постановление путем направления уведомления. В ОСП Косихинского района уведомления по данным постановлениям не поступали. Кроме того, постановления о снятии ограничений доставлялись нарочно в Свидетель №1 в ///, направлялись в Управление Свидетель №1 по Алтайскому краю, ФИО1 также неоднократно выдавались копии указанных постановлений на бумажном носителе. Полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры по снятию наложенных ограничений.

В отзыве на административное исковое заявление Управление Свидетель №1 по Алтайскому краю с административными исковыми требованиями в части требования о внесении сведений о снятии запретов на регистрационные действия не согласилось, полагало такое требование излишне заявленным. В остальной части вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле были привлечены в качестве административного соответчика старший судебный пристав начальник ОСП Косихинского района ФИО2, в качестве заинтересованного лица – Барнаульская Горэлектросеть.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, обязанность по обеспечению которых возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

По своим целям наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника является временной мерой до исполнения должником требований исполнительных документов.

Как следует из материалов дела +++ в ОСП Ленинского района г.Барнаула было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 30263,83 руб.

+++ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении следующего недвижимого имущества: ...

+++ исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение в ОСП Косихинского района.

Кроме того, как установлено по материалам дела, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО1, также переданного на исполнение в ОСП Косихинского района, +++ также были наложены ограничения на имущество должника.

+++ исполнительные производства ...-ИП и ...ИП принято к исполнению ОСП Косихинского района.

Исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП окончены фактическим исполнением.

+++ постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Косихинского района ФИО5 запреты на совершение регистрационных действий, установленные постановлениями от +++ и +++, были сняты.

Однако, согласно ответу на запрос суда от +++ ..., указанные постановления поступили в ППК «Роскадастр» для снятия регистрации только +++. Указанные сведения подтверждаются пояснениями свидетеля главного специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости ... Управления Свидетель №1 по Алтайскому краю Свидетель №1 Ю.В.

Каких-либо доказательств направления постановлений о снятии запрета на регистрационные действия от +++ ранее +++ административным ответчиком – ОСП Косихинского района не представлено. Представленные скриншоты из программы ФССП не подтверждают направление постановлений от +++ для исполнения в Управление Свидетель №1, поскольку не содержат сведений о направлении и получении указанных постановлений должностными лицами Управления Свидетель №1. Из пояснений свидетеля главного специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости ... Управления Свидетель №1 по Алтайскому краю Свидетель №1 Ю.В. следует, что в случае поступления указанных постановлений с помощью программы межведомственного взаимодействия в карточке письма имеется отметка об исполнении либо отклонении документов, отсутствие указанных данных свидетельствует о техническом сбое программы или не направлении документа. Кроме того, как следует из скрина программы межведомственного взаимодействия, с +++ по +++ постановление на исполнение от ФССП не поступало.

Несвоевременное направление постановлений о снятии запрета на регистрационные действия не соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права ФИО1, в том числе право на распоряжение его имуществом.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Отделения судебных приставов Косихинского района как подразделения окончивших исполнительные производства, выразившееся в несвоевременном направлении в регистрирующий орган постановлений о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО1, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ /// ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ...░-777/2023.