Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-224/2023 (2а-1555/2022;) ~ М-1269/2022 от 25.10.2022

УИД 42RS0040-01-2022-002034-41

Дело 2а-224/2023 (2а-1555/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г. Кемерово                                                                        «25» января 2023 года

      Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

      при секретаре Воропай Н.А.,

      с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

      рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Васильева Алексея Борисовича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лапиной Е.А., ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления о возврате арестованного имущества, обязании возвратить имущество

                                                    УСТАНОВИЛ:

           Васильев А.Б. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лапиной Е.А., ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления о возврате арестованного имущества, обязании возвратить имущество. Требования мотивирует тем, что в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу на исполнении находятся и находились ранее исполнительные производства в отношении Индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Борисовича, <данные изъяты>., № 6738/15/42027-ИП, №44157/14/42027-ИП, №2989/15/42027-ИП, № 2896/15/42027-ИП, № 28102/20/42027-ИП, № 2896/15/42027-СД. 07.09.2022г. в МОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу направлено заявление о возврате арестованного имущества. Согласно ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган и должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В нарушение ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику не направлено постановление об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в удовлетворении, вынесенные по результатам рассмотрения заявления (ходатайства). Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной Елены Александровны в нерассмотрении заявления о возврате арестованного имущества. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапину Е.А. возвратить следующее имущество: <данные изъяты>

Стороны, заинтересованные лица Васильева О.Ю., АО "Россельхозбанк" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. Явка указанных лиц не признана судом обязательной.

При таком положении, в силу требований ч.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.8, ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания постановления, действий незаконными требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца.

В соответствии со ст.1, ст. 12 Закона РФ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2, ст.4 Закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судом установлено следующее.

Как следует из административного искового заявления 07.09.2022 г. в МОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Васильевым А.Б. было направлено заявление о возврате арестованного имущества автомобиль <данные изъяты>

Согласно ст.12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлены обязанности судебных приставов-исполнителей, а именно: в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; - предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; - рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; - обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Согласно ч.1-5 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно почтовой квитанции от 07.09.2022 года (л.д.11-12, 18), ШПИ №, почтовое отправление адресовано МОСП по Кемеровскому району и получено адресатом 08.09.2022 года.

Как следует из сведений программы 2ГИС в городе Кемерово по пр.Советскому 30 расположены следующие организации: ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району; МОСП по особо важным исполнительным производствам.

Организация–МОСП по Кемеровскому району по данному адресу отсутствует.

Каких –либо иных сведений о лице, организации, получившей данное почтовое отправление, суду не предоставлено.

Как и не представлено сведений о получении данного отправления ОСП по Кемеровскому району ГУФССП по Кемеровской области –Кузбассу.

Согласно представленной в материалы дела копии из книги регистрации входящих документов ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на 08.09.2022 каких-либо заявлений от должника Васильева А.Б. в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу не поступало.

Материалы административного дела не содержат доказательств направления Васильевым А.Б. 07.09.2022 г. в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу заявления о возврате арестованного имущества

В связи с чем, учитывая, что судом не установлен факт получения указанного заявления, отсутствуют и основания рассматривать данное заявление, а соответственно бездействие судебного пристава-исполнителя Лапиной Е.А. в не рассмотрении заявления должника Васильева А.Б. о возврате арестованного имущества и обязании возвратить его не установлено.

Кроме того, согласно ответа на запрос суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району Лапиной Е.А. сообщено, что исполнительные производства №6738/15/42027-ИП, №44157/14/42027-ИП, №2989/15/42027-ИП уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актом от 01.03.2021 № 239/21/27/42 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Согласно представленным сведениям из книги учета арестованного имущества ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу за 2016 год в рамках исполнительных производств №6738/15/42027-ИП, № 44157/14/42027-ИП, № 2989/15/42027-ИП был наложен арест на следующее имущество должника Васильева А.Б.: 16.04.2015 - на автомобиль 232540 молоковоз ГАЗ 3302-216, 2009 г.в., № на сумму 520 000 рублей; 26.08.2015 – на трактор "Беларус 82.1", телки КРС (в обороте 2012 г.в.) на сумму 1 790 000 рублей; 26.08.2015 - на трактор Беларус 82.1, 2007 г.в. на сумму 290 000 руб.; 26.08.2015 - на трактор Беларус 82.1, 2012 г.в. на сумму 700 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району Понамаревым А.А. 25.05.2021 был вынесен акт о возвращении нереализованного имущества должнику Васильеву А.Б. в рамках исполнительного производства №28102/20/42027-ИП, а именно - трактор "Беларус 82,1", 2012 г.в. на сумму 480 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району Лапиной Е.А. 17.08.2021 был вынесен акт о возвращении нереализованного имущества должнику Васильеву А.Б. в рамках исполнительного производства № 28102/20/42027-ИП, а именно - пресс-подборщик рулонный ПР-Ф-110, зав. № 72, 2011г.в. на сумму 190 000 руб.; плуг трехкорпусный ПЛН 3-35 с завод.№ 440, 2012 на сумму 35 000 рублей, при этом указано, что имущество не изымалось.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово – Мороз Я.С. 18.10.2021 был вынесен акт о передаче нереализованного имущества должника Васильева А.Б., а именно - специализированного автомобиля 232540 молоковоз ГАЗ 3302-216, 2009 г.в., на сумму 174 150 руб. в рамках исполнительного производства №847540/20/42006-ИП взыскателю Васильевой О.Ю..

Согласно протокола №1703 от 22.09.2022 года (л.д.45-46) ООО «ТЕМП» на вторичных торгах приобрело транспортное средство 232540, 2013 года выпуска, за 346 000 рублей.

Какие-либо иные сведения об имуществе, перечисленном Васильевым А.Б. в заявлении суду не представлены; уничтожены за истечением срока хранения.

Согласно ответа судебного пристава-исполнителя по Кемеровскому району Лапиной Е.А. от 24.11.2022 года на заявление Васильева А.Б. о возврате имущества, полученного на досудебной подготовке, в удовлетворении заявления отказано, поскольку данное имущество отсутствует в связи с реализаций, передачей взыскателю, возвратом должнику, за исключением косилки дисковой навесной, находящейся на реализации с приложением перечня имущества и оснований выбытия имущества ( л.д.52-54,72-77).

Учитывая установленное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требования Васильева А.Б. о возложении на судебного пристава-исполнителя МОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапину Е.А. обязанности возвратить следующее имущество: <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оснований полагать, что Васильевым А.Б. пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

              ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

          ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: 31.01.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░