Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-556/2021 ~ М-571/2021 от 02.07.2021

УИД: 66RS0049-01-2021-001048-63

Дело № 2а-556/2021

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж                                                                                    18 августа 2021 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старковой Е.Н.,

при помощнике судьи Чесноковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556/2021 по административному иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Режевской городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: именем https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлены интернет-сайты, https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/, на которых размещена информация позволяющая неустановленному кругу лиц приобрести табачную или никотинсодержащую продукцию, кальяны. Распространение подобной информации является незаконной, определить владельца сайта не представляется возможным.

Просит признать информацию о свободной реализации табачной или никотинсодержащей продукции, кальяны, размещенной на сайтах в сети Интернет по адресам: https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/ запрещенной к распространению на территории РФ, обратить решение по данному делу к немедленному исполнению путем направления в Роскомнадзор по УФО для включения указателя страниц сайтов сети Интернет, имеющей адреса: https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании административный истец Шахтамирова А.С. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в рамках осуществления надзорных полномочий правообладатель указанных сайтов не установлен. Между тем, информация находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц на указанном Интернет-ресурсе и доступ к ней обеспечен в нарушение требований федерального законодательства.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Мегагруппа – владелец доменного имени сайта https://opt-kalyan24.ru/, Воронов С.В. владелец доменного имени сайта https://tabakos.ru/ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Поскольку на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Режевской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов по соблюдению законодательства о противодействии коррупционной деятельности, по результатам которого выявлено, что на страницах web-сайта: https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/ размещена информация о продаже табачной или никотинсодержащей продукции, кальяны, что противоречит требованиям ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Распространение подобной информации является незаконной, поскольку согласно ч.1. ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянами, осуществляется только в магазинах и павильонах.

Вход на страницу сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

    Согласно пп. «в» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация    позволяющая неустановленному кругу лиц приобрести табачную или никотинсодержащую продукцию, кальяны должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, на сайте: https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/ распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, заявление Режевского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Режевским городским прокурором заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, причиняющую вред здоровью неопределенному кругу лиц, представляет опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, то суд полагает, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ URL-░░░░░░░:https://opt-kalyan24.ru/,https://tabakos.ru/ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░