Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1236/2024 (2а-7977/2023;) ~ М-6188/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-1236/24

78RS0008-01-2023-008344-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024г.                                    Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «НПО Акваинж» к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу Беляевой Екатерине Александровне о признании постановления незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НПО Акваинж» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Беляевой Е.А., указывая на то, что административный истец является взыскателем по исполнительному листу от 14.11.2022г. серия ФС № 038742846, выданному Тихвинским городским судом Ленинградской области по делу № 2-646/2022. 31.07.2023г. административный истец обратился в Полюстровское ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Зубовой И.В. на основании указанного исполнительного листа. Административным ответчиком 08.08.2023г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием, что для возбуждения исполнительного производств в отношении Зубовой И.В. необходимо получить в суде и предъявить в ФССП исполнительный документ, выданный в отношении данного должника. Административный истец считает постановление административного ответчика от 08.08.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца на взыскание с субсидиарного ответчика денежных средств по решению суда от 22.09.2022г. ООО «НПО Акваинж» просило признать незаконным постановление административного ответчика от 08.08.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении субсидиарного должника Зубовой И.В. на основании исполнительного листа от 14.11.2022г. серия ФС № 038742846 и заявления от 21.07.2023г.

Представитель ООО «НПО Акваинж» в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Беляева Е.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменно отзыве.

Заинтересованные лица – представитель ГУФССП России по Санкт-Петербургу, представитель ООО «Проектно-Строительного объединения «Союз», Зубова И.В. в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

    Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

    Согласно частям 1 и 2 ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия.

Как следует из материалов дела, решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 22.09.2022г. с ООО «Проектно-Строительное объединение «Союз» в пользу ООО «НПО Акваинж» взысканы сумма неотработанного авансового платежа по договору подряда № 28/12/2021-ВММК-ВОС от 28.12.2021г. в размере 2441382,14 руб., проценты за пользованием чужими денежными средствами в размере 41938,26 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 20617 руб. При недостаточности у ООО «Проектно Строительное объединение «Союз» денежных средств взыскать с Зубовой И.В. в пользу ООО «НПО Акваинж» сумму неотработанного авансового платежа по договору подряда № 28/12/2021-ВММК-ВОС от 28.12.2021г. в размере 2441382,14 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 20617 руб.

14.11.2022г. Тихвинский городской суд Ленинградской области выдал исполнительный лист серия ФС № 038742846 в отношении должника ООО «Проектно-Строительное объединение «Союз».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, исполнительный лист в отношении должника Зубовой И.В. в пользу взыскателя ООО «НПО Акваинж» судом не выдавался.

14.12.2022г. судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный документ № ФС 038742846 от 14.11.2022г., возбудил исполнительное производство № 155045/22/78006-ИП в отношении должника ООО «Проектно-Строительное объединение «Союз».

30.06.2023г. исполнительное производство окончено в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа, направлены в адрес взыскателя.

03.08.2023г. в Полюстровском ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу зарегистрирован исполнительный документ № ФС 038742846 от 14.11.2022г., а также заявления административного истца от 21.07.2023г. о возбуждении исполнительного производства в отношении Зубовой И.В.

08.08.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ по причине того, что в заявлении о возбуждении указан должник, не указанный в исполнительном документе. Заявителю разъяснено, что для возбуждения исполнительного производства в пользу Зубовой И.В. необходимо получить в суде и предъявить в ФССП исполнительный документ, выданный в отношении данного должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями исполнительного документа и заявления административного истца от 21.07.2023г. о возбуждении исполнительного производства в отношении Зубовой И.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017г. № 737-О указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016г. № 1727-О, в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Административный истец в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представил доказательств нарушения своих прав. Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки направлено в адрес административного истца, в связи с чем не может нарушать его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного иска ООО «НПО Акваинж» отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:    ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2024░.