Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-748/2022 ~ М-523/2022 от 05.05.2022

Дело № 2а-748/2022                                 УИД 25RS0013-01-2022-001139-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск                                                                                2 июня 2022 года

Партизанский городской суд Приморского края, в составе: председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Шаталовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ВинЛаб Владивосток» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Партизанскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю, третье лицо ФИО1, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

       административный истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в производстве ОСП по Партизанскому городскому округу находится исполнительное производство №___-ИП от <Дата> о возмещении денежной суммы по решению суда в размере 374664,90 руб. в отношении должника ФИО1 Административный истец указывает, что <Дата> в адрес старшего судебного пристава по Партизанскому городскому округу поступила жалоба ООО «ВинЛаб» от <Дата> yа бездействие подчиненных должностных лиц в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в нарушении норм права на дату подачи иска, жалоба, поданная в порядке подчиненности рассмотрена не была, копия соответствующего постановления о результат ее рассмотрения заявителю не направлена. Просил признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> по исполнительному производству №___-ИП от <Дата> в части не рассмотрения заявления взыскателя и признания незаконным его действий.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика ОСП по Партизанскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в отделе ОСП по Партизанскому городскому округу принято к исполнению <Дата> исполнительное производство №___-ИП по гражданскому делу №___ в пользу ООО «ВинЛаб» в размере 374664,90 руб. Постановление о принятия к исполнению было направлено сторонам. Исполнительного производства. Заявление, поступившее в ОСП по Партизанскому городскому округу зарегистрировано канцелярией в порядке рассмотрения обращений и дан ответ в срок, что подтверждается почтовым реестром.

Представитель административного ответчика УФССП <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает дело в порядке п.6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённые о времени и месте заседании лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Судом установлено, что <Дата> Принято к производству исполнительное производство №___ ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от <Дата> Поступившее из отделения судебных приставов №___ по <адрес>.

Из материалов дела следует, что <Дата> представителем административного истца в адрес ОСП по <адрес> поступила жалоба на бездействие подчиненных должностных лиц в рамках исполнительного производства.

Согласно материалам дела следует, что отравление поступило и вручено адресату (ОСП) <Дата>

На данную жалобу судебным приставом исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО4 дан ответ, и направлен в адрес заявителя <Дата>, из которого следует, что судебным приставов по вышеуказанному исполнительному производству еженедельно направляются запросы во все регистрирующие органы для установления имущества должника. В настоящее время имущество, на которое можно обратить взыскание у должника отсутствует.

В соответствии со ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со ст. 124 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Жалоба, поданная административным истцом, в тексте содержит указание на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права, а также иные необходимые реквизиты, предъявляемые к форме жалобы, установленные ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.126 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии со ст.127 ФЗ "Об исполнительном производстве", решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Таким образом, суд находит незаконным рассмотрение поданной жалобы в порядке, установленном для обращений, поскольку нарушением срока и формы ответа заявитель был лишен права на своевременное законное рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности, и полагает необходимым требования административного искового заявления удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>–░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №___-░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 126, ░░░░░ 6 ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 229-░░ « ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 126, ░░░░░ 6 ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 229-░░ « ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░