Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8449/2019 ~ М-6956/2019 от 26.09.2019

В окончательном виде изготовлено 31.10.2019 года

Дело №2а-8449/2019 29 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи      Поповой Е.И.,

при секретаре Астапчик Г.А.,

с участием прокурора Носковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кузнецова Эдварда Владимировича к участковой избирательной комиссии избирательного участка №2081 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2082 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2083 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2084 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2085 Санкт-Петербурга, территориальной избирательной комиссии №23 Санкт-Петербурга о признании недействительными протоколы об итогах голосования участковых избирательных комиссий, признании незаконными и отмене решений территориальной избирательной комиссии от 10.09.2019 №84-1, от 16.09.2019 года №85-1,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Э.В. обратился в суд с административным иском к участковой избирательной комиссии избирательного участка №2081 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2082 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2083 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2084 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2085 Санкт-Петербурга, территориальной избирательной комиссии №23 Санкт-Петербурга, в котором просит признать недействительными протоколы об итогах голосования участковых избирательных комиссий №№ 2081, 2082, 2083, 2084, 2085, признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии №23 от 10.09.2019 года №84-1 «Об определении результатов выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 216», признать незаконным и отменить в части 216 округа решение Территориальной избирательной комиссии №23 от 16.09.2019 года № 85-1 «О регистрации избранных депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатным избирательным округам №№ 216, 217, 218, 219».

В обоснование требований Кузнецов Э.В. указал, что он участвовал в выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатному округу № 216 в качестве кандидата и полагает, что в день голосования 08.09.2019 года участковыми избирательными комиссиями № 2081, № 2082, № 2083, № 2084 и № 2085 были допущены существенные нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по причине которых невозможно достоверно определить результаты волеизъявления избирателей (л.д. 3-5).

Административный истец, извещавшийся судом надлежащим образом путем направления судебной повестки и уклонившийся от получения судебной корреспонденции, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии №23 Санкт-Петербурга - Бокмельдер Г.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования не признала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Участковой избирательной комиссии №2081 Санкт-Петербурга, Участковой избирательной комиссии №2082 Санкт-Петербурга, Участковой избирательной комиссии №2083 Санкт-Петербурга, Участковой избирательной комиссии №2084 Санкт-Петербурга, Участковой избирательной комиссии №2085 Санкт-Петербурга, извещавшиеся судом надлежащим образом путем направления судебных повесток и уклонившиеся от получения судебной корреспонденции, в судебное заседание не явились.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 243 КАС РФ, выслушав мнение явившегося представителя административного ответчика, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 15 ст. 239 КАС РФ заявление об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования может быть подано гражданином, зарегистрированным в установленном порядке и участвовавшим в выборах в качестве кандидата, а также избирателем, принимавшим участие в выборах, - применительно к решению участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором он принимал участие в соответствующих выборах.

Согласно ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными (ч. 2 ст. 244 КАС РФ).

На основании решения №18 «О назначении выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва» от 18.06.2019 года было назначено проведение выборов на 08.09.2019 года (л.д. 19).

Как указано административным истцом и не оспаривалось стороной административного ответчика, на указанных выборах Кузнецов Э.В. принимал участие в качестве кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатному округу № 216.

Материалами дела подтверждается, что выборы по многомандатному округу № 216 проводились на участковой избирательной комиссии избирательного участка №2082 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2083 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2084 Санкт-Петербурга, участковой избирательной комиссии избирательного участка №2085 Санкт-Петербурга.

09.09.2019 года указанными участковыми избирательными комиссиями были составлены и подписаны протоколы об итогах голосования (л.д. 22-31).

10.09.2019 года Территориальной избирательной комиссии №23 Санкт-Петербурга, на которую были возложены полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино (копия решения на л.д. 20) был составлен итоговый протокол о результатах выборов по многомандатному округу № 216 (л.д. 33-34) и принято решение №84-1 «Об определении результатов выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 216» (л.д. 32).

Также 16.09.2019 года Территориальной избирательной комиссии №23 Санкт-Петербурга было принято решение №85-1 «О регистрации избранных депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва по многомандатным избирательным округам №№ 216, 217, 218, 219».

В силу ч. 1.1 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

Частью 1.2 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлен исчерпывающий список оснований для отмены итогов голосования.

Так суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

В административном иске Кузнецовым Э.В. не указано, какие конкретно нарушения были допущены административными ответчиками в день голосования и при подведении итогов голосования, подлежащие судебной проверке.

При этом, предусмотренных законом оснований для отмены итогов голосования на участковых избирательных комиссиях избирательных участков №№ 2081, 2082, 2083, 2084, 2085 от 09.09.2019 года на выборах депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино шестого созыва, в настоящем случае судом не установлено.

В настоящем случае, исследовав все собранные по делу доказательства и принимая во внимание все установленные факты, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Кузнецова Э.В., поскольку фактов нарушения законодательства о выборах, на указанных в административном иске участковых избирательных комиссиях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: