Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-86/2022 ~ М-90/2022 от 17.11.2022

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                                    город Улан - Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Плеханова Д.А., при секретаре Дашеевой Т.А., с участием помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона лейтенанта юстиции Семашки А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-86/2022 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 Шерстобитова В.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 11111 по неизданию приказа об увольнении с военной службы, исключению из списков личного состава воинской части,

установил:

Шерстобитов В.В. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, согласно которому оспаривает бездействие командира войсковой части 11111 по неизданию приказа о его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части в связи с истечением срока контракта.

В обоснование административных исковых требований Шерстобитов В.В. указал, что 14 июня 2022 года им был заключен контракт о прохождении военной службы на три месяца по 13 сентября 2022 года. В период с 1 июля 2022 года по 16 сентября 2022 года он выполнял боевые задачи в зоне специальной военной операции. 20 сентября 2022 года подал рапорт на увольнение, начал процедуру подписания обходного листа. На рапорте начальником отделения кадров войсковой части 11111 наложена резолюция «Не положено».

В судебное заседание административный истец Шерстобитов В.В., не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик командир войсковой части 11111 и его представитель Власов В.Б. также не явились, при этом врио командира войсковой части 11111 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно возражениям представителя административного ответчика Власова В.Б., он просит отказать в удовлетворении административных исковых требований Шерстобитова В.В., поскольку с в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», согласно которому в период частичной мобилизации увольнение возможно только по списку оснований, перечисленных в указе, среди которых отсутствует такое основание, как истечение срока контракта, увольнение Шерстобитова В.В. с военной службы невозможно. Реализация рапорта Шерстобитова В.В. об увольнении приостановлена.

Заслушав заключение прокурора лейтенанта юстиции Семашки А.П., полагавшего необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать, исследовав возражения представителя административного ответчика, военный суд исходит из следующего.

Шерстобитовым В.В. 14 июня 2022 года заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 3 месяца.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11111 от                      17 июня 2022 года №114, Шерстобитов В.В. полагается заключившим первый контракт сроком на три месяца. Контракт заключен с 14 июня 2022 года по 13 сентября 2022 года.

Из копии рапорта от 20 сентября 2022 года, зарегистрированного 7 октября 2022 года, видно, что Шерстобитов В.В. просит уволить его с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы. На рапорте имеется резолюция командира воинской части «Начальнику отделения кадров. Установленным порядком», а также резолюция врио начальника отделения кадров Шевкуна Н. «Не положено».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также подпункта «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237 (далее по тексту - Положение), военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта при отсутствии других оснований для увольнения.

Согласно пунктам 9 - 11 статьи 9 Положения, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта не менее чем за четыре месяца до истечения срока предыдущего контракта, представляется к увольнению с военной службы.

В силу пункта 12 статьи 34 Положения, увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.

Таким образом, учитывая, что Шерстобитов В.В. не изъявлял желание продлить срок контракта, с соответствующим рапортом к командованию не обращался, командиру воинской части следовало уволить административного истца по истечению срока контракта, то есть после 13 сентября 2022 года.

В нарушение указанных положений, командир войсковой части 46108 действий по увольнению Шерстобитова В.В. с военной службы и исключению его из списков личного состава воинской части не предпринял.

Вместе с тем, согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее по тексту - Указ), контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным пунктом 5 Указа на период частичной мобилизации:

- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, истечение срока контракта не входит в перечень оснований увольнения с военной службы в период частичной мобилизации.

В соответствии с пунктом 10 Указа, он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 21 сентября 2022 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Учитывая вышеизложенное и факт того, что по состоянию на 21 сентября 2022 года Шерстобитов В.В. являлся военнослужащим, уволен и исключен не был, он не подлежит увольнению.

Доказательств наличия у административного истца по состоянию на 21 сентября 2022 года или в настоящее время оснований увольнения с военной службы, установленных пунктом 5 Указа, административным истцом не представлено, не установлены они и судом.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец на день издания Указа не был уволен с военной службы, суд признаёт действия административного ответчика соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права административного истца, а поэтому, на основании пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказывает Шерстобитову В.В. в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Поскольку в административном иске административному истцу отказано, понесённые им судебные расходы, в соответствии со статьёй 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░