Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-207/2023 (2а-1212/2022;) ~ М-887/2022 от 03.10.2022

К делу N 2а-207/2023

                                                                         УИД 23RS0018-01-2022-001152-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                                   ст. Калининская

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи             Ядришниковой А.Г.,

секретаря судебного заседания             Щербань С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района к Калининскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отделения судебных приставов             ГУ ФССП по Краснодарскому краю Голубь С.А., ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района обратилась с административным исковым заявлением к Калининскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю Голубь С.А. о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в Калининском районном отделении судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство               N 39614/22/23036-ИП, где административный истец является взыскателем, сумма взыскания – 2 625 933,16 рублей, предмет: взыскание суммы неосновательного обогащения. Денежные средства по исполнительному производству                                    N 39614/22/23036-ИП были взысканы с должника в пользу администрации Старовеличковского сельского поселения и зачислены на депозитный счет Калининского районного отделения судебных приставов. Однако денежные средства поступили на счет административного истца не в полном объеме, поскольку судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на часть денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству                     N 39853/22/23036-ИП, по которому администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района является должником.

Административный истец полагает, что денежные средства, подлежащие взысканию по исполнительному производству №, подлежат зачислению в доход бюджета Старовеличковского сельского поселения Калининского района на лицевой счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, как администратору доходов бюджета в соответствии с приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» по соответствующему коду классификации доходов бюджета 99№ «Денежные средства, изымаемые в собственность сельского поселения в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов)».

Истец полагает, что денежные средства, на которые наложено взыскание, не принадлежат администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, а являются собственностью муниципального образования Старовеличковского сельского поселения Калининского района, подлежащие зачислению в бюджет Старовеличковского сельского поселения Калининского района в полном объеме и распределению в соответствии с решением Совета Старовеличковского сельского поселения Калининского района о бюджете на соответствующий финансовый год.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству; обязать административного ответчика перечислить на счет Старовеличковского сельского поселения денежную сумму 20 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованных лиц – Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Водоканал».

Представитель административного истца администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района по доверенности Бутко Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю Голубь С.А., представляющий также на основании доверенности интересы ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Калининского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Водоканал» по доверенности Рау А.В. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представители управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще, о причине неявки не сообщил, ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, в Калининском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство N 39853/22/23036-ИП от 21 июля      2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении N 39/13 от 31 марта 2021 года, выданного Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предмет исполнения: штраф в размере 20 000 рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа и не погашением задолженности, судебным приставом-исполнителем 6 сентября                 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем. Копия постановления от          6 сентября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем, получена администрацией Старовеличковского сельского поселения почтовой корреспонденцией 23 сентября 2022 года.

Положения статей 239, 242.1, 242.3-242.5 Бюджетного кодекса РФ предусматривают, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган федерального казначейства исполнительного листа, и не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений исполнительского сбора, налагаемого судебным приставом-исполнителем, который согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» подлежит взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства N 39614/22/23036-ИП установлено, что на депозитном счете находились денежные средства, взысканные в пользу администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края, в связи с чем судебным приставом-исполнителем и вынесено постановление от 6 сентября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника.

В судебном заседании установлено, что действия стороны административного ответчика, связанные с ведением исполнительных действий, произведены в соответствии с требованиям Федерального закона от 2 октября     2007 года N 229-ФЗ, в свою очередь при исследовании материалов исполнительного производства, в судебном заседании не подтвержден факт незаконных действий со стороны административного ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░.