Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2641/2023 ~ М-2262/2023 от 20.06.2023

УИД 74RS0028-01-2023-002836-09

Дело № 2а-2641/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Авериной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная финансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Авериной Е.О., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная финансовая компания "ОТП Финанс" (далее по тексту - ООО МФК "ОТП Финанс" либо Банк) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области (далее по тексту - Копейский ГОСП) Авериной Е.О., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области)

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование указано, что 25 января 2023 года в Копейский ГОСП предъявлен исполнительный документ НОМЕР, выданный 29 ноября 2022 мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Крючкова С.В. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", на основании которого 27 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Аверина Е.О. не предпринимает меры принудительного характера в рамках исполнительного производства, а именно в адрес взыскателя не было направлено постановление об удержаний из заработной платы должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, не вынесено постановление о принудительном приводе, не выявлялось семейное положение, не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Авериной Е.О. за период с 01 мая 2023 года по 19 июня 2023 года, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства или регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в не направлении запроса в налоговые органы с целью получения информации по имущественному положению должника, а также обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Аверину Е.О. применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера (объяснения, требования, график явки, выход по месту проживания или регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния, отобрать пояснения у соседей (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39, 6).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Аверина Е.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс". Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс" отказать, поскольку правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника Крючкова С.В. Установлено, что за должником не зарегистрировано автотранспортных средств. Однако на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок и здание. В связи с чем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Кроме того, имеются открытые расчетные счета, открытые на имя Крючкова С.В., в результате чего были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Из ответа УПФР Крючков С.В. официально не трудоустроен. Полагает, что судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется. (л.д. 44-45).

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области извещен, в судебное заседание не явился (л.д. 40).

Заинтересованное лицо Крючков С.В. в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом с уведомлением, корреспонденция возвращена неполученной по истечении срока хранения (л.д. 43).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс".

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 29 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Крючкова С.В. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по договору займа НОМЕР от 15 сентября 2021 года за период с 15 июня 2022 года по 28 октября 2022 года в сумме 69479 рублей 74 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1142 рубля 20 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 10 января 2023 года и 11 января 2023 года выдан взыскателю (л.д. 7, 49).

27 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. на основании судебного приказа от 11 января 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 70621 рубль 94 копейки, должник Крючков С.В., взыскатель - ООО МФК "ОТП Финанс" (л.д. 58).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС, ФОМС, ГУ МВД России, РЭО ГИБДД, ФНС России, операторам сотовой связи, а также в кредитные организации (л.д. 76-85).

По данным УФМС России по Челябинской области, Крючков С.В. родился ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрирован по адресу: АДРЕС, с 24 апреля 2017 года (л.д. 63).

По сведениям Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области сведения о заключении брака в отношении Крючкова С.В. отсутствуют (л.д. 75).

По данным ГИБДД МВД России транспортных средств за должником Крючковым С.В., ДАТА года рождения, не зарегистрировано (л.д. 61).

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Челябинской области, Крючкову С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 823 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР и жилой дом площадью 57,70 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС (л.д. 60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Авериной Е.О. от ДАТА наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: АДРЕС (л.д. 62).

В связи с установлением открытых счетов в банках на имя должника Крючкова С.В., судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в акционерном обществе "Почта Банк", акционерном обществе "АЛЬФА-БАНК", Банке ВТБ (публичное акционерное общество), обществе с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк", акционерном обществе "ОТП Банк", акционерном обществе "Тинькофф Банк", публичном акционерном обществе "Сбербанк России" (л.д. 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71).

19 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. был осуществлен выход по месту жительства должника Крючкова С.В. по адресу: АДРЕС. На момент посещения адреса, должник не установлен, имущество, подлежащее акту описи и ареста не обнаружено (л.д. 72).

06 июля 2023 года исполнительное производство НОМЕР присоединено к сводному исполнительному производству, которому присвоен номер НОМЕР в отношении должника Крючкова С.В. (л.д. 59).

10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Крючкова С.В. сроком на 6 месяцев, то есть с 10 июля 2023 года до 10 января 2024 года (л.д. 74).

Таким образом, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства НОМЕР в отношении должника Крючкова С.В., судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. предпринимались.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Авериной Е.О. предпринимались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Административными ответчиками суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации опровергающие доводы административного истца.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата единомоментно не свидетельствует о его бездействии.

Из изложенного следует, что требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» неправомерны и необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: