Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2759/2022 ~ М-1790/2022 от 09.06.2022

Дело № 2а-2759/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.07.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

сучастием прокурора Власовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника внутренней службыС. об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении Каменева К.В.

установил:

начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Каменева К.В. дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (к ранее установленным двум явкам).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Каменев К.В. осужден 09.09.2002 Пермским областным судом по ....... УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Перми от 21.05.2002 (п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ). Всего к отбытию назначено Каменеву К.В. наказание в виде 16 лет лишения свободы, освобожден по отбытии срока 27.02.2018.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 20.12.2021 Каменеву К.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

20.01.2022 Каменев К.В. поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

За период нахождения на профилактическом учетеКаменев К.В.неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик Каменев К.В.в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов дела, Каменев К.В.приговором Пермского областного суда от 09.09.2002 осужден по ....... УК РФ назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Перми от 21.05.2002 и окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 20.12.2021 в отношении Каменева К.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

20.01.2022 Каменев К.В. поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

Из представленных материалов дела следует, что Каменев К.В.в период административного надзора совершил административные правонарушения, а именно,08.03.2022 в 09.30 час. Каменев К.В., находясь по <адрес>, осуществил заведомо ложный вызов полиции, позвонил со своего телефона в службу «02» и сообщил о том, что по состоянию здоровья не может подъехать к УУП на отметку, чего в действительности не было. В связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 07.04.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Кроме того,Каменев К.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 09.03.2022 не явился на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Перми, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке Каменевым К.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение Каменевым К.В. двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения административного ответчика после освобождения из места лишения свободы, суд считает необходимо дополнить в отношении Каменева К.В. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. С учетом ранее установленного ограничения в виде двух явок на регистрацию в месяц, общее количество явок составит 3 раза в месяц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнительная одна явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 3 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 20.12.2021, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ № 3 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 07.07.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░