Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-264/2021 ~ М-227/2021 от 14.07.2021

дело № 2а-264/2021

21RS0007-01-2021-000328-45

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка    27 августа 2021 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К., с участием

представителя административного истца МИФНС №7 по ЧР, по доверенности – Яковлева А.Н.,

административного ответчика – Демьяновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к Демьяновой Н.П. о взыскании задолженности в размере <число> руб.

установил:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике – обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Демьяновой Н.П. мотивируя тем, что на налоговом учёте в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ответчик (далее по тексту также - должник) и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать установленные законодательством налоги.

В налоговый орган в соответствии со ст. 226 НК РФ от налогового агента Р. поступила справка о доходах физического лица:

1. за 2007 год № 5 от 01.04.2009 в отношении Демьяновой Н.П., в которой указано:

- Общая сумма дохода – <число> руб.;

- Облагаемая сумма дохода – <число> руб.;

- Сумма налога исчисленная – <число> руб.;

- Сумма налога удержанная - 0 руб.;

- Сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган – <число> руб.

2. за 2008 год № 3 от 27.03.2009 в отношении Демьяновой Н.П., в которой указано:

- Общая сумма дохода – <число> руб.;

- Облагаемая сумма дохода – <число> руб.;

- Сумма налога исчисленная – <число> руб.;

- Сумма налога удержанная - 0 руб.;

- Сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган – <число> руб.

Налоговый орган, руководствуясь положениями п.п. 2, 3 ст. 52 НК РФ, ст. 226 НК РФ, на основании сведений, представленных налоговым агентом, исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога на доходы физических лиц в размере <число> руб.:

- за 2007 год в размере <число> руб. и направил налоговое уведомление <число> от 13.07.2009, в котором указано о необходимости уплатить исчисленную сумму налога:<число> руб. по сроку уплаты 13.08.2009, <число> <число>00 руб. по сроку уплаты 14.09.2009;

- за 2008 год в размере <число> руб. и направил налоговое уведомление <число> от13.07.2009, в котором указано о необходимости уплатить исчисленную сумму налога: <число> руб. по сроку уплаты 13.08.2009, <число> <число> руб. по сроку уплаты 14.09.2009.

В указанные сроки Демьянова Н.П. не исполнила обязанность по уплате налога.

Для добровольной уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008-2009 годы инспекцией ответчику направлено требование об уплате от 09.02.2012 <число>, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании (до 29.02.2012), погасить указанную сумму задолженности.

Дальнейшие меры по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2007-2008 годы в размере <число> руб., Инспекция не применяла, с заявлением о выдаче судебного приказа в суд не обращалась.

В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени в размере <число> руб. за период с 01.01.2012 по 28.06.2020, направлено требование об уплате пени от 29.06.2020 <число> на сумму <число> руб. со сроком исполнения - до 17.11.2020.

Ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Инспекции, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике была вынуждена обратиться к мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики 30.12.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике задолженности. Однако от должника поступили возражения относительно его исполнения и определением от 19.01.2021 года судебный приказ был отменен.

Сумма задолженности в общем размере <число> руб. до настоящего времени не погашена, что нарушает права и законные интересы инспекции.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы законодательства, административный истец просит взыскать с административного ответчика – Демьяновой Н.П. – пени по налогу на доходы физических лиц в размере <число> руб. за период с 01.01.2012 по 28.06.2020.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 7 по Чувашской Республике – Яковлев А.Н. в судебное заседании иск поддержал по изложенным основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Демьянова Н.П. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила что доходов в спорный период от трудовой деятельности у ИП Р., не имела.

Суд, выслушав стороны административного судопроизводства, изучив и исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, пришёл к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика Демьяновой Н.П. сумму налога на доходы физических лиц в размере <число> руб.:

- за 2007 год в размере <число> руб. и направил налоговое уведомление <число> от 13.07.2009, в котором указано о необходимости уплатить исчисленную сумму налога:<число> руб. по сроку уплаты 13.08.2009, <число> <число>00 руб. по сроку уплаты 14.09.2009;

- за 2008 год в размере <число> руб. и направил налоговое уведомление <число> от13.07.2009, в котором указано о необходимости уплатить исчисленную сумму налога: <число> руб. по сроку уплаты 13.08.2009, <число> <число>00 руб. по сроку уплаты 14.09.2009.

В указанные сроки Демьянова Н.П. не исполнила обязанность по уплате налога.

Для добровольной уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008-2009 годы инспекцией ответчику направлялось требование об уплате от 09.02.2012 <число>, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании (до 29.02.2012), погасить указанную сумму задолженности.

Однако дальнейшие меры по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2007-2008 годы в размере <число>,00 руб. инспекция не применяла, с заявлением о выдаче судебного приказа в суд не обращалась.

В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени в размере <число> руб. за период с 01.01.2012 по 28.06.2020, направлено требование об уплате пени от 29.06.2020 <число> на сумму <число> <число> руб. со сроком исполнения - до 17.11.2020.

Ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование инспекции, в связи с чем, последняя обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей 30.12.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу инспекции задолженности. Однако от должника поступили возражения относительно его исполнения, и определением от 19.01.2021 года судебный приказ был отменен.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как указано в иске и не оспаривается стороной истца, дальнейшие меры по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2007-2008 годы в размере <число> руб. инспекция не применяла, с заявлением о выдаче судебного приказа в суд не обращалась.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании с Демьяноваой Н.П. пени, поскольку налоговые органы своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога не приняли, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.