Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-124/2023 ~ М-97/2023 от 28.03.2023

22RS0016-01-2023-000144-30

Дело № 2а-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Ребенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Аллерборн ФИО12 к отделению судебных приставов Волчихинского района Алтайского края ФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению ФССП России по Алтайскому краю, врио. начальника отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Волчихинского района Алтайского края ФССП России по Алтайскому краю Марченко ФИО13 о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Аллерборн Е.В. обратилась в Волчихинский районный суд Алтайского края с указанным административным исковым заявление.

В обоснование требований, с учетом их уточнения, административный истец указала, что истец являлся должником по исполнительному производству №59528/22/22032-ИП от 11.06.2022 на основании решения Волчихинского районного суда Алтайского края по гражданскому делу № предметом исполнения которого являлось восстановление в санузле квартиры расположенной по адресу: <адрес> демонтированный трубопровод подавший тепловую энергию в санузлы квартир №, 21. Согласно постановления об отмене окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района Марченко Н.В. отменено постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика незаконным, противоречащим положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушающим права и законные интересы административного истца. При прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем Ворониной Е.В. на основании решения Волчихинского районного суда по гражданскому делу № предметом исполнения которого являлось восстановление в санузле квартиры расположенной по адресу: <адрес> демонтированный трубопровод, подавший тепловую энергию в санузлы квартир №, 21 были соблюдены нормы закона, путем составления соответствующего материала, в том числе составлен акт совершения исполнительских действий, в соответствии с которыми соответствующее исполнительное производство прекращено. Требования Закона об исполнительном производстве при вынесении административным ответчиком врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района Марченко Н.В. постановления от 16.03.2023, были нарушены. Установочная часть оспариваемого постановления должностного лица не содержит описания обстоятельств которые послужили основанием для принятия решения. Отсутствуют в постановлении об отмене постановления об окончании исполнительного производства оснований принятого решения, что лишает должника права представлять мотивированное объяснение, возражения, в том числе приводить доводы о его незаконности в случае оспаривания в порядке подчиненности или в судебном порядке. Требования исполнительного листа не носили периодический характер и не содержали в себе запрет на совершение должником каких-либо действий. Кроме того, исполнительные производства были окончены в связи с исполнением решения суда. В связи с чем, такие исполнительные производства не подлежали возобновлению.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление об отмене окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района Марченко Н.В., которым отменен постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении Аллерборн Е.В. и вновь возобновлено указанное исполнительное производство за №779379/23/22023-ИП.

    Административный истец Аллерборн Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, мете, времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

    Заинтересованное лицо Коробейник Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне, мете, времени судебного заседания была извещена надлежащим образом,

    Представитель ГУ ФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дне, мете, времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Письменных возражений не представил.

    Заинтересованное лицо Васин С.И. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просил суд дело слушанием отложить в связи с болезнью. В предыдущем судебном заседании Васин С.И. возражал против удовлетворения требований административного истца т.к. фактически решение суда не исполнено, тепловая энергия не поступает в санузел его квартиры, что подтверждается актом, составленным помощником прокурора, с участием председателя по ЖКХ и градостроительству, архитектор района Шишовой Т.М., заместителя директора по производству МУП «Волчихинские КС» Рыдченко П.А.

Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.150 КАС РФ, отсутствия документального подтверждения о невозможности заинтересованного лица участвовать в судебном заседании, посчитал возможным продолжить рассмотрение заявление в отсутствии не явившихся участников процесса.

    Административный ответчик врио старшего судебного пристава-исполнителя Цайслер Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснив, что оканчивая исполнительное производство, судебный пристав судебный пристав составила акт, не обладая при этом специальными познаниями. В связи с чем возникла необходимость вынести постановление об отмене окончания исполнительного производства, для дальнейшего проведения мероприятий по исполнительному производству. Кроме того, после окончания исполнительного производства поступил протест прокурора <адрес>, в котором освещалась это проблема, где были установлены сроки, для решения вопроса по отмене окончания исполнительного производства. На протест был дан положительный ответ и было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. Нарушений прав должника не видит, так как со слов самого должника трубопровод не восстановлен.

    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он был приглашен для проверки восстановления теплоснабжения в санузлах квартир № и № в <адрес> в <адрес>. На момент посещения запорная арматура стояка была перекрыта. Васин открывал её при них. Труба по истечении времени так и не прогрелась. Данный стояк в доме не работает. Также посетили квартиру Васина С.И., осмотрели. О том, что трубопровод функционирует, он сказать не может.

    Суд, выслушав административного ответчика, свидетеля, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, считает необходимым в удовлетворении требований административного истца Аллерборн Е.В. отказать в в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно решения Волчихинского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Коробейник ФИО14, Аллерборн ФИО12 восстановить в санузле квартиры расположенной по адресу: <адрес> демонтированный трубопровод, подававший тепловую энергию в санузлы квартир № и 21 расположенных по адресу: <адрес> течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Васину С.И. выданы исполнительные листы на принудительное исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении собственников <адрес> должников по исполнительному производству: Коробейник Г.А., Аллерборн Е.В.

Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП старший судебный пристав ОСП <адрес> Воронина Е.А. при посещении квартиры должников по адресу: <адрес> установила, что демонтированный трубопровод восстановлен. К акту приложено фото трубопровода.

Постановлениями старшего судебного пристава ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства были окончены в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

На данное постановление врио начальника ОСП Волчихинского района Марченко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Волчихинского района принесен протест.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, отменено постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство и зарегистрировано за номером <данные изъяты> в отношении должника Аллерборн Е.В., а также отменено постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство и зарегистрировано за номером <данные изъяты> в отношении должника Коробейник Г.А.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абзац 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно ему надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Обязательность судебного постановления является свойством его законной силы, что закреплено в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд исходит из того, что для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе и наличие достаточных и достоверных данных об этом в материалах исполнительного производства, при этом действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя возложена проверить исполнение должником обязательства, указанного в исполнительном документе.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, основанием для удовлетворения протеста прокурора <адрес> послужило отсутствие доказательств того, что демонтированный трубопровод, подававший тепловую энергию в санузлы квартир № и 21 расположенных по адресу: <адрес>, восстановлен. Действий, направленных на проверку фактического исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом перед окончанием исполнительного производства не предпринято, наличие теплоснабжения в санузлах указанных квартир не установлено.

Указанные обстоятельства, подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения решения Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что обследовано подвальное помещение <адрес>, открыта запорная арматура стояка для подачи тепла, подача которого осуществляется в <адрес> №, согласно прибору учета, температура на подаче составлял 48 градусов. Установлено, через 15 минут, что трубопровод ведущий тепло в ванные комнаты <адрес>, № оставался холодным.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

    Ссылка административного истца о не обоснованности вынесения оспариваемого постановления, несостоятельна, т.к. фактическим решения суда не исполнено, постановление об отмене окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, при наличии доказательств, подтверждающих фактическое не исполнение требований исполнительного документа.

    С учетом установленных обстоятельств по делу доказательств исполнения решения Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и нарушения своих прав оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено. При этом доводы административного истца о не законном вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об отмене окончания исполнительного производства в отношении административного истца Аллерборн Е.В. не обоснованы, не нарушают права административного истца, поскольку опровергаются материалами административного дела и материалами исполнительного производства, оснований для отмены постановления окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного врио начальника отделения старшего судебного-пристава, при рассмотрении данного дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░