Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-771/2021 от 07.09.2021

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года                                             р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего            Гусельниковой М.А.,

при секретаре                       Абросимовой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к Соколову Валерию Ивановичу о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу,

    УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Центральный районный суд г.Барнаула с административным иском к Соколову В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 9000 рублей, пени в размере 767 руб. 63 коп., на общую сумму 9767 руб. 63 коп., ссылаясь на то, что Соколов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником автомобиля грузового марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег.знак №. В силу п.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002г. № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», уплата транспортного налога производится в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ 21.08.2018г. в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2017 год, № от 27.06.2019г. на уплату транспортного налога за 2018 год. Однако, в установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком не был уплачен, в связи с чем начислена пеня в размере 767 руб. 63 коп. и выставлены требования об уплате налога за 2017г., 2018г.: от 31.01.2019г. №, от 31.01.2020г. №, а также требования об уплате пени от 24.06.2019г. №, от 22.11.2019г. №. Указанные требования были направлены налогоплательщику почтой. Однако, в установленный в требовании для добровольной уплаты срок налог не уплачен налогоплательщиком. В установленный законом срок МИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Соколова В.И. задолженности по транспортному налогу и пени. 09.09.2020г. мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула был вынесен соответствующий судебный приказ, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 15.10.2020г. в связи с поступившими возражениями Соколова В.И. относительно его исполнения.

    Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 04.08.2021г. настоящее административное дело передано по подсудности в Тальменский районный суд Алтайского края.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик Соколов В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований и пояснил, что не является владельцем автомобиля марки «Урал 43202», 1989 года выпуска, гос.рег.знак О329ЕК22 с 2007 года, в связи с чем считает, что заявленные требования необоснованны.

    Представитель административного ответчика Лысенко С.О. в судебном заседании поддержал позицию Соколова В.И. и пояснил, что Соколов В.И. не является собственником автомобиля марки «Урал 43202», 1989 года выпуска, гос.рег.знак О329ЕК22 с 2007 года. Автомобиль распилен в 2013 году, в связи с чем, транспортный налог Соколову В.И. начисляться не должен. Кроме того, считает, что административным истцом был пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

    В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика Лысенко С.О. указал, что у Соколова В.И. отсутствует право владения и пользования автомобилем «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег.знак №, в связи с чем отсутствует обязанность по уплате налога на транспортное средство, выбывшее из его владения, поскольку решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24.04.2014г. по делу № удовлетворены исковые требования Соколова В.И. к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, на ФИО1 была возложена обязанность передать Соколову В.И. транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер двигателя №, номер шасси №, государственный регистрационный знак №. Соколову В.И. был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения, который был предъявлен к исполнению в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула. Автомобиль был объявлен в розыск судебным приставом-исполнителем. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.06.2016г. исполнительное производство о возложении обязанности на ФИО1 передать ФИО2 вышеуказанный автомобиль окончено в связи с невозможностью исполнения, отсутствием транспортного средства. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.04.2015г. следует, что было рассмотрено заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности неизвестных лиц, которые 31.07.2014г. привели в негодность автомобиль путем его разрезания и похитили отрезанные части автомобиля, было принято решение об отсутствии в действиях лиц состава преступления. Кроме того, сведения об уничтожении автомобиля и о выбытии его из обладания административного ответчика представлялись ранее в МИФНС № 15, в ГИБДД в 2015г., 2016г., 2018г., 2019г., однако ТС исключен из базы ГИБДД лишь в апреле 2019г. в связи со снятием запретов на регистрацию транспортного средства. Более того, в 2019г., 2020г., 2021г. Соколов В.И. неоднократно подавал заявления в ИФНС о проведении корректировки в карточки «расчеты с бюджетом» по транспортному налогу с физических лиц КБК 182 106 040 120 200 001 10, исключив задолженность по налогам с 2016г. по 2019г. по уплате налога за вышеуказанное транспортное средство в связи с отсутствием у него этого имущества. В 2020г. им был получен ответ, из которого следует, что ИФНС не несут ответственности за полноту и достоверность информации, предоставляемой ГИБДД. Решение по корректировке не принято вообще. Ссылаясь на кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 09.09.2020г. № 48-КАД20-4-К7, пункт 43 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020г.), Письмо ФНС «О прекращении исчисления транспортного налога в случае уничтожения транспортного средства от 14.10.2020 № БС-4-21/16809@, представитель административного ответчика считает, что у Соколова В.И. отсутствует обязанность уплатить транспортный налог за период с момента прекращения существования транспортного средства.

    Выслушав административного ответчика, его представителя, исследовав представленные доказательства, проверив и оценив их, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст.358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Пунктом 2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002г. № 66-ЗС предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 ст.363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям ФИС ГИБДД МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за Соколовым В.И. было зарегистрировано транспортное средство УРАЛ 43202, 1989 года выпуска, номер двигателя 43202-395520, номер шасси 19858, государственный регистрационный знак О329ЕК22, мощностью двигателя 180,0 л.с..

В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом в силу ч.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2017 год в размере 9000 рублей было направлено налоговым органом административному ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком на отправку заказных писем. Срок уплаты транспортного налога 2017 год в налоговом уведомлении указан до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2018 год в размере 9000 рублей было направлено налоговым органом административному ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком на отправку заказных писем. Срок уплаты транспортного налога 2018 год в налоговом уведомлении указан до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к Соколову В.И. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год, установлено, что Соколов В.И. в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика - физического лица» не зарегистрирован (ответ ИФНС №15 по Алтайскому краю на л.д.48 дело № 2а-237/2019г.).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Требование № об уплате транспортного налога за 2017г. направлено налоговым органом в адрес Соколова В.И. 14.02.2019г., что подтверждается списком на отправку заказных писем. Срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, в адрес административного ответчика 10.12.2019г. было направлено требование № об уплате транспортного налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате транспортного налога и пени в срок до 01.11.2019г., требование № об уплате транспортного налога за 2018г. и пени в срок до 11.03.2020г..

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

09.09.2020г. Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю было подано заявление в судебный участок № Центрального района г.Барнаула о выдаче судебного приказа о взыскании с Соколова В.И. транспортного налога за 2018 года в размере 9000 рублей и пени 775 руб. 43 коп..

09.09.2020г. мировым судьей судебного участка № Центрального района г.Барнаула был выдан судебный приказ в отношении Соколова В.И. на основании вышеуказанного заявления. Впоследствии определением от 15.10.2020г. вышеуказанный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с возражениями Соколова В.И. относительно его исполнения.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 была возложена обязанность передать Соколову В.И. транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер двигателя №, номер шасси №, государственный регистрационный знак №. Судом на основании поданного Соколовым В.И. ДД.ММ.ГГГГ иска об истребовании автомобиля из чужого незаконного владения было установлено, что собственником автомобиля является Соколов В.И., но с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль находится в незаконном владении ФИО1

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ был изменен порядок исполнения решения Железнодорожного районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ – со ФИО1 в пользу Соколова В.И. взыскана рыночная стоимость транспортного средства <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. Судом было установлено, что решение суда об истребовании автомобиля из незаконного владения ФИО1 не может быть исполнено по причине отсутствия автомобиля у ФИО1. Указанный факт подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от 21.06.2016г. об окончании исполнительного производства.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, рассмотрев заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности неизвестных лиц, которые ДД.ММ.ГГГГ привели в непригодность автомобиль путем его разрезания и похитили отрезанные части автомобиля, компетентное должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях лиц состава преступления.

    Из заявлений Соколова В.И. в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> от 20.05.2019г., 01.11.2019г., от 12.04.2021г.следует, что он просил внести корректировку в карточки «расчеты с бюджетом» по транспортному налогу с физических лиц» КБК 182 106 040 120 200 001 10, исключив задолженность по транспортному налогу за 2014 – 2019г.г. за транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер двигателя №, номер шасси №, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 180,0 л.с..

    В ответе МИФНС России № 15 по Алтайскому краю от 18.12.2020г. на обращение Соколова В.И. указано, что установление правомерности владения имуществом не входит в компетенцию налоговых органов, а возложено на органы, осуществляющие регистрацию. Налоговые органы не являются первоисточником информации и не несут ответственность за их полноту и достоверность.

    Из отказного материала № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по просьбе ФИО4 спорный автомобиль был распилен на металл.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер двигателя №, номер шасси №, государственный регистрационный знак № выбыл из обладания Соколова В.И. в ДД.ММ.ГГГГ году, а впоследствии был утрачен, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. В ДД.ММ.ГГГГ году автомобиль был снят с регистрационного учета в органах ГИБДД по заявлению Соколова В.И.. Таким образом, в налоговый период 2017г.-2018г. автомобиль физически не существовал, был разобран. Следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, несмотря на наличие сведений о регистрации автомобиля в уполномоченном органе, требования административного истца о взыскании с Соколова В.И. задолженности по транспортному налогу за 2017г. – 2018г. основано на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9000 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 767 ░░░. 63 ░░░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ 9767 ░░░. 63 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2021░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░░░