Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1822/2023 ~ М-1790/2023 от 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года                Московская область г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                               Куделиной А.В.,

при помощнике судьи                                   Буякиной Т.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1822/2023 по административному исковому заявлению Орехова П.А. к врио начальника Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области Николаевой Наталии Андреевне, Жуковскому ГОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действия (бездействие)

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Орехов П.В. обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника заместителя старшего судебного пристава Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в удовлетворении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ за №. Признать незаконным уведомление судебного пристава исполнителя ФИО4 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> Николаевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ гола № об отказе в подтверждении полномочий представителя административного истца.

Признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя ФИО4 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> Николаеву Н.А., выразившееся в нарушении сроков возвращения исполнительного документа - ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> Николаеву Н.А. направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа - ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства.

Обязать врио начальника ФИО4 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> Николаеву Н.А. обеспечить принятие мер по поиску исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО5.

В случае утраты исполнительного документа – обязать врио начальника ФИО4 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> Николаеву Н.А. принять меры по восстановлению исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО5, совершить исполнительные действия в течение 5 календарных дней, с даты вступления в законную силу судебного акта вынесенного по результатам рассмотрения настоящего дела.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ФИО4 УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС №, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 46230,61 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени так и не поступил.

Административный истец обращался в адрес ФИО4 УФССП России по <адрес>, с заявлением о направлении в его адрес копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и исполнительного документа.

Жалобы и заявления не были рассмотрены по основаниям не подтверждения полномочий представителя истца.

Изложенное, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. Административный истец просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд проверяет законность действий (бездействия) названных административных ответчиков в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Из материалов дела следует, что в производстве ФИО4 УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 46230,61 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного документа в адрес взыскателя направлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через ЕГПУ направил в Жуковский ФИО4 УФССП России по <адрес> ходатайство о розыске исполнительного документа, о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа ФС №, постановления об окончании исполнительного документа, заявлению был присвоен №.Полномочия представителя подтверждены путем загрузки архива, содержащего электронный образ нотариальной доверенности, подтверждающей право на обращение за получением государственной услуги и отсоединенную усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) нотариуса в формате sig.

13 июля судебным приставом - исполнителем ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО6 Н.А. в адрес административного истца направлено уведомление, об отказе в рассмотрении заявления в связи с не подтверждением полномочий представителя.

ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на бездействие ФИО4 УФССП России по <адрес>, которой присвоен №.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО6 Н.А. от ДД.ММ.ГГГГг. № в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава –исполнителя ФИО4 Н.А. отказано. Действия судебного пристава –исполнителя признаны правомерными.

Иных доводов должностного лица по результатам рассмотрения жалобы, Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. не содержит.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Административный истец в административном исковом заявлении указывает, что, несмотря на обращение в Жуковский ФИО4 УФССП России по <адрес> с заявлениями о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, до настоящего времени указанный документ в адрес общества не поступал.

Сведений о направлении исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО5. административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО6 Н.А. допущено бездействие, выраженное в не направлении в адрес Орехов П.В. исполнительного документа ФС № в отношении должника ФИО5.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118- "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав - исполнитель в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно положениям ч. 1 ст. 126 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Учитывая то обстоятельство, что в установленный законом срок и до настоящего времени не представлено сведений о направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, суд приходит к выводу, что со стороны врио начальника Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 Н.А. допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области обязанностей в части не направления в адрес Орехов П.В. оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением об окончании исполнительного производства ввиду чего заявленные истцом требования в этой части подлежат удовлетворению.

Уведомление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП Николаевой Н.А. от 13.07.2023г. об отказе в подтверждений полномочий вынесено незаконно, т.к. полномочия заявителя были подтверждены надлежащим образом, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) нотариуса в формате sig.

Ответ на жалобу в виде Постановления от ДД.ММ.ГГГГ3г., не содержит мотивированных доводов. по которым действия судебного пристава- исполнителя признаны обоснованными. В этой связи суд полагает необходимым признать, что жалоба по существу не рассмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.